Dějiny slovenského práva II.

Ladislav Vojáček

Ladislav

V.

Slovenský stát 1939 – 1945

a

Gen. Bedřich Homola

Generál Bedřich Homola

Vznik Slovenského státu



zákon o samostatnom Slovenskom štáte

zákon o samostatnom Slovenskom

(č. 1/1939 Sl. z.)



smlouva o ochraně z 18.(23.) března 1939

smlouva o ochraně z 18.(23.) března 1939

(přijatá s platností na 25 let a publikována až
jako zákon č. 226/1940 Sl. z.)

Zákon č. 1/1939 Sl. z.

Zákon č. 1/1939 Sl. z



„samostatný a neodvislý Slovenský štát“



Sněm Slovenského státu



předsednictvo sněmu jmenovalo první vládu



recepce práva
+ zmocnění pro vládu, aby cestou nařízení

+ zmocnění pro vládu, aby cestou naříz

vykonávala vše, co je v přechodném období

vykonávala vše, co je v přechodné

potřebné k udržení pořádku a zabezpečení státních

potřebné k udržení pořádku a zabezpečení státníc

zájmů

zá

+ nepřímo pověřil sněm, aby schválil slovenskou

+ nepřímo pověřil sněm, aby schválil slove

ústavu

Smlouva o ochraně



zahraniční politika vedená v těsné dohodě s
německou vládou



povinnost přebudovat ozbrojené síly



právo Německa zřizovat ve vymezeném území

právo Německa zř

(tzv. Schutzzone) své vojenské posádky

+ Tajný protokol o hospodářské a finanční

spolupráci

Etapy vývoje

1. Do poloviny roku 1940
2. Od porad v Salcburku 27.- 28. července

1940 do vypuknutí SNP

• německý vliv výrazně zesílil
• dočasně se posílily i pozice radikálů

3. Od vypuknutí SNP do osvobození

Prozatímní ústava (č. 185/1939 Sl. z.)

Prozatímní ústava (č. 185/1939 Sl. z



neposkytuje přesný obraz skutečných

neposkytuje přesný obraz

vztahů mezi nejvyššími orgány

vztahů mezi nejvyššími or



republika

republik (rakouský a španělský vzor)



úvodní prohlášení +

úvodní prohlášení 13 hlav

13 h

, 103

paragrafů

paragr

Prozatímní ústava – hlavy 1. – 13.

Prozatímní ústava

1. Všeobecná

1. Všeobecná

ustanovení

2. - 5. Nejvyšší orgány

2. - 5. Nejvyšší orgá

6. Politické strany

6. Politické stra

7. Stavovské zřízení

7. Stavovské z

8. Územní samospráva

8. Územní sa

9. Soudnictví

9. Soudnic

10. Povinnosti a práva

10. Povinnosti a práva

občanů

obča

11. Církve

11. C

12. Národnostní skupiny

12. Ná

13. Různá ustanovení

13. Různá ustanove

Nejvyšší orgány



Sněm Slovenské republiky



president republiky



vláda



Státní rada

Státní r



Nejvyšší účetní kontrolní úřad

Nejvyšší účetní kontrolní úř

(zák. č.

186/1939 Sl. z.)

186/1939 Sl. z



Ústavní senát (§ 98 ústavy)

Sněm Slovenské republiky



jednokomorový zákonodárný sbor



poslanci, zvolení ještě na konci roku 1938 do
Sněmu Slovenské krajiny
+ osoby jmenované k doplnění počtu poslanců
presidentem republiky



Stálý výbor (zabezpečoval kontinuitu mezi

(zabezpečoval kontinuitu m

jednotlivými zasedáními)

jednotlivými zasedáním

President republiky



jeho pozice postupně sílila



volen Sněmem



spolu s vládou a státní radou nositel vládní a
výkonné moci



podíl na moci zákonodárné



kreační pravomoci

Jozef Tiso

Vojtech Tuka

Vláda



vládní a výkonná moc, pokud nebyla výslovně
svěřena prezidentu nebo státní radě

svěřena prezidentu nebo státní r



právo zákonodárné iniciativy



vydávala nařízení k provedení zákonů

vydávala nařízení k pr



mohla vydávat nařízení s mocí zákona



při předsednictvu vlády Úřad propagandy

Státní rada



inspirace ústavami, které se také opíraly o
„stavovské“ uspořádání společnosti



v podstatě vystupovala jako druhá komora
sněmu



významné pravomoci v politické oblasti



v oblasti soudní mohla trestně stíhat presidenta
a předsedu a členy vlády

HSĽS



a) ústava zakotvovala vedoucí úlohu HSĹS

(= politická organizace, jejímž prostřednictvím se

(= politická organizace, jejímž prostřednictvím

slovenský národ zúčastňuje na výkonu státní

slovenský národ zúčastňuje na výkonu stá

moci)

m



b) zákon o HSĹS č. 245/1939 Sl. z.



c) zákon o HSĹS č. 215/1942 Sl. z.

• uplatnění vůdcovského principu

uplatnění vůdcovského princ

Stavovská organizace

Stavovská or



úkolem stavů péče o hospodářské, sociální a

kulturní zájmy jejich jednotlivých složek

• původně šest stavů

původně



reorganizace 1942

• Slovenská pracující pospolitost

Slovenská pracující pospoli

• čtyři sdružení

čtyři sdruž

Územní správa

= systém kombinující samosprávu a veřejnou správu



základní ustanovení v osmé hlavě ústavy (§ 64)

základní ustanovení v osmé hlavě ústavy (§ 64)



zákon č. 190/1939 Sl. z. o verejnej správe

zákon č. 190/1939 Sl. z. o ver

vnútornej

• vybudována na úrovni žup a okresů

vybudována na úrovni žup a okres

• základním článkem obce

základním článkem

Soudnictví a státní zastupitelství



už před přijetím ústavy tři celostátní soudy

• Slovenský nejvyšší soud

Slovenský ne

• Nejvyšší správní soud
• Vrchní (Hlavný) pojišťovací soud

Vrchní (Hlavný) pojišťova



ústava rámcově vymezila soudní soustavu a

stanovila základní zásady



zákon o organizaci soudů, úřadů veřejné

obžaloby a soudní správy (č. 112/1942 Sl. z.)



státní zastupitelství

Soudy

(zákon o organizaci soudů, úřadů veřejné

obžaloby a soudní správy /č. 112/1942 Sl. z./)



řádné soudy



výjimečné (stanné /štatariálne/) soudy



zvláštní (osobitné) soudy

• např. burzovní, vojenské

např. burzovní, voje

Řádné soudy

(zákon o organizaci soudů, …

(zákon o organizaci soudů,

/č. 112/1942 Sl. z./)

/č. 112/1942 Sl.



okresní soudy

okr



krajské soudy (v župních městech a v Levoči a
v Michalovcích)



vrchní (hlavné) soudy v Bratislavě a v Prešov

vrchní (hlavné) soudy v Bratislavě a v Pr



Slovenský nejvyšší soud v Bratislavě

• vlastní rozhodování trojinstanční

Bezpečnostní složky



policejní ředitelství a úřady (převzaty z ČSR; vl. nař.

policejní ředitelství a úřady (převzaty z ČSR

č. 314/1939 Sl. z.)



b) žandárstvo (převzato z ČSR; reorganizace v roce

b) žandárstvo (převzato z ČSR; reorganizace v roce

1943)

• na čele Hlavní velitelství žandárstva

na čele Hlavní velitelství žandárstv

• Kriminální ústředna (KRIUS)

Kriminální ústředna (KRIU

• ÚŠB plnila úkoly politické policie

ÚŠB plnila úkoly politické po



c) Hlinkova garda

c) Hlinkova ga



d) německé bezpečnostní složky (od léta 1944)

d) německé bezpečnostní složky (od lé

Alexander Mach

a

Karol Sidor

a

Generál

Ferdinand Čatloš

Pracovní právo a sociální zabezpečení

Pracovní právo a sociální zabezpe



inspirace: sociální papežské encykliky Rerum novarum

inspirace: sociální papežské encykliky Rerum

(1891) a Quadragesimo anno (1931)

(1891) a Quadragesimo



ztratilo čistě soukromoprávní charakter

ztratilo čistě



zavedena pracovní povinnost

zavedena pracovní povinnos



zřízen Ústřední úřad práce a síť úřadů práce v okresech

zřízen Ústřední úřad práce a síť úřadů práce v okres



příkazy a zákazy zaměstnávat určité osoby

příkazy a zákazy zaměstnávat určité



mzdové a pracovní podmínky mohl závazně stanovit

mzdové a pracovní podmínky mohl závazně

vyhláškou Ústřední úřad práce

vyhláškou Ústřední úřad



placená dovolená (1944)

placená dovolená

Sociální zákonodárství

Sociální zákonodár



zavedení přídavků na děti (z. č. 217/1941 Sl. z.)

(z



veřejná péče o opuštěnou mládež (z. č. 213/1941

(z

Sl. z.)

Sl. z



péče o evakuované děti (č. 83/1944 Sl. z.) a péče
o osoby starší 65 let

o osoby star



od roku 1942 drahotní příplatky



Ústředí pro sociální péči při HSĹS (DP)



zásahy do bytové politiky

Zásahy do vlastnických poměrů



protižidovská opatření

protižidovská opatřen



zákon o pozemkové reformě (1940)

zákon o pozemkové reformě (1940)

Trestní právo



v zásadě zachována platnost recipovaných
předpisů



zpřísnila a rozšířila se ochrana státu

• zákon o trestných činech proti státu (č. 320/1940

zákon o trestných činech proti státu (č

Sl. z.)

Sl. z

• zákon o zvýšeném trestání podvratné činnosti

zákon o zvýšeném trestání podvratné

(č. 166/1941 Sl. z.)

(č. 166/1941 Sl. z



opatření vyvolaná vypuknutím SNP

Rasové zákonodárství

a) vládní nařízení o vymezení pojmu žid a usměrnění

a) vládní nařízení o vymezení pojmu žid a usm

počtu židů v některých svobodných povoláních

počtu židů v některých svobodných povoláníc

(č. 65/1939 Sl. z.)

(č. 65/1939 Sl. z

b) arizační zákon (č. 113/1940 Sl. z.)

b) arizační zákon (č

c) zmocňovací ústavní zákon (č. 210/1940 Sl. z.)

c) zmocňovací ústavní zákon (č. 210/1940 Sl. z

d) židovský kodex (vl. nař. č. 198/1941 Sl. z.)

d) židovský kodex (vl. nař. č

e) další diskriminační opatření

e) další diskriminační opa

f) deportace židů

f) deportace ž

Zmocňovací ústavní zákon (1940)

Zmocňovací ústavní zákon (

=

na dobu jednoho roku zmocnil vládu činit

veškerá potřebná opatření k vyloučení židů z
hospodářského a společenského života

• Ústřední hospodářský úřad koordinoval a řídil

Ústřední hospodářský úřad koordinoval a

přijatá hospodářská opatření (1940)

přijatá hospodářská opa

• speciálně upraveno pracovní zařazení židovského

speciálně upraveno pracovní zařazení židovské

obyvatelstva

obyva

• v roce 1941 vláda zavedla pracovní povinnost bez

v roce 1941 vláda zavedla pracovní povinnost be

toho, že by vznikl pracovní poměr

toho, že by vznikl pracovní pom

Židovský kodex

= (vl. nař. o právním postavení židů

č. 198/1941 Sl. z.)



nově pojalo vymezení toho, kdo je žid



komplexně shrnulo protižidovská

komplexně shrnulo pr

opatření

Další diskriminační opatření

Další diskriminační opatř



stanovení zvláštní nákupní doby v obchodech

stanovení zvláštní nákupní doby v obchodec



zavedení policejní hodiny

zavedení police



zákaz shromažďování a účasti na kulturních a

zákaz shromažďování a účasti na kulturníc

sportovních akcích

sportovních a



omezení pohybu

ome



zákaz studia na středních a vysokých školách

zákaz studia na středních a vysokých školá



zabavení osobních věcí "luxusní" povahy (sportovní

zabavení osobních vě

potřeby, radia, cennosti apod.)

potřeby, radia, c

Deportace židů

Deportac



formálně legalizovány ústavním

formálně legalizovány

zákonem č. 68/1942 Sl. z.

zákonem č. 68/1942 Sl.



postihly 58 000 osob (a dalších 13 000

postihly 58 000 osob (a dalších 13 00

po SNP)

po SN