2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

1

Informatika

Obor ľudskej činnosti, ktorý sa zaoberá vytváraním

obrazu o reálnom svete. Pričom sa sústreďuje

pozornosť ako obrazy sveta vznikajú, ako sú

spracovávané, akými nástrojmi a metódami, a ako

môžu byť ich výsledky využité.

 Teoretická
 Praktická
 Technická
 Aplikovaná

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

2

Informatizácia spoločnosti

 je

koncepčne

riadený

proces,

ktorý

sa

pokúša maximálne využiť potenciál informačno-

komunikačných technológií vo všetkých relevantných

oblastiach

spoločenského,

politického

a hospodárskeho života.

 „Najdôležitejším prínosom informatizácie je zvýšenie

kvality

života

každého

občana,

a vytvorenie

podmienok

pre

budovanie

vedomostného

hospodárstva využívaním metód a prostriedkov

informatiky, vrátane IKT“.

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

3

Informačná spoločnosť

„spoločnosť, kde kvalita života i

perspektíva sociálnych zmien a

ekonomického rozvoja v rastúcej

miere závisí

na informáciách a ich využití“

 Z technického hľadiska
 Z kvantitatívneho hľadiska
 Z kvalitatívneho hľadiska

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

4

Princípy podporujúce informačnú
spoločnosť
 Vytvoriť vhodné spoločenské prostredie
 Povzbudzovať súkromné investície
 Definovať prispôsobivý regulačný rámec
 Zabezpečiť prístup k informáciám
 Podporiť rovnosť príležitostí na sebarealizáciu

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

5

Riziká informačnej spoločnosti

 Ekonomické
 Sociálne
 Legislatívne
 Etické

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

6

Znalostná spoločnosť

 Spoločnosť, kde sú znalosti kľúčovým

faktorom ekonomického a sociálneho rozvoja

spoločnosti, sú hlavným produktom a tovarom

a všetky oblasti a činnosti v spoločnosti sú na

nich závislé.

 Významným impulzom rozvoja znalostnej

spoločnosti sú IKT, ktoré stimulujú ponuku a

dopyt po znalostiach a využívajú ich

možností.

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

7

Znalosti

Znalosť – hodnotné informácie v akcii.

Klasifikácia:

 Explicitné
 Nevyjadrené
 Implicitné

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

8

Proces tvorby a využívania znalostí

 Tvorba verifikovateľných a humánne

orientovaných znalostí

 Rozširovanie verifikovateľných znalostí
 Osvojovanie si znalostí
 Využívanie znalostí

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

9

Typy oznámení

Oznámenie je najvšeobecnejší pojem, vyjadrujúci

skutočnosť vzájomného pôsobenia a vzniku zmeny
výsledku, ktorý treba posúdiť z aspektu jeho nositeľa,
zrozumiteľnosti a využiteľnosti.

 Údaj
 Správy
 Znalosť
 Informácia
 Poznatok

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

10

Znalosti

Informácie

Dáta

Informácie v akcii

Dáta v kontexte

(štruktúrované

a spracované)

produkcia

uloženie

Vzťah medzi dátami, informáciami a znalosťami

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

11

Informačné šumy

Poruchy, prekážky spojené s prenosom

informácií:

 Vnútrosystémové
 Sémantické
 Pragmatické
 Technické
 Fyziologické

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

12

Zdroje informácií

Verejne dostupné zdroje informácií,

Verejne nedostupné zdroje informácií

Informácie z rozhovorov a postrehov

Ilegálne zdroje

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

13

Hodnota informácie

Je definovaná ako kategória prospechu, ktorý

môže byť dosiahnutú v organizácií využitím
informácie a tvorí ju:

Vhodnosť - závažnosť
Kvalita - vlastnosti
Kvantita - rozsah

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

14

Kvantita informácií

Množstvo informácie

Využiteľnosť
informácie

Prah nasýtenia

Prah nasýtenia a využiteľnosti

informácie

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

15

Kvalita informácie

 Relevantnosť
 Správnosť
 Pochopiteľnosť
 Včasnosť
 Aktuálnosť
 Úplnosť
 Primeranosť

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

16

Informácie pre riadenie

Tvoria prvky ekonomického informačného

systému s cieľom poskytovať informácie
každému

riadiacemu

prvku

a

to

v

požadovanom čase, množstve a kvalite.

Funkcie:
 Hlavná – nástroj riadenia
 Vedľajšia – historický záznam skutočnosti

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

17

Zdroje informácií pre riadenie

 Evidencia a výkazníctvo
 Technická dokumentácia
 Informácie normatívneho charakteru
 Rozhovory a porady
 Znalosti, skúsenosti, poznatky manažmentu

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

18

Klasifikácia informácií v riadení

Podľa pôvodu informácií:



externé informácie,



interné informácie.

Podľa úrovne riadenia:



strategické predstavujú znalosti,



taktické zastupujú informácie,



operatívne tvoria údaje.

Podľa úlohy informácie v činnosti organizácie:



informácie vyvolávajúce rozhodnutie,



informácie vyvolávajúce činnosť,



Neutrálne informácie.

Podľa stupňa agregácie:



Prvotné (pôvodné) informácie



Druhotné informácie

Podľa miery stálosti:



Stále (fixné) informácie



Premenlivé informácie

Podľa dokumentácie:



Dokumentované



Nedokumentované.

Podľa časového hľadiska:



Informácie ex post (minulosti)



Informácie ex ante (budúcnosti)

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

19

„Informácie, ktoré mám, nie sú tie, čo chcem.
Informácie, ktoré chcem, nie sú tie, ktoré

potrebujem.

Informácie, ktoré potrebujem, nie sú tie, ktoré

viem využiť.

Informácie, ktoré viem využiť, nie sú

dostupné...“

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

20

Informačno-komunikačné technológie

Je súbor všetkých prostriedkov, ktoré sa

používajú na:

-

zber a ukladanie,

-

uchovávanie a zálohovanie,

-

doplňovanie a aktualizáciu

-

spracovanie údajov

-

distribúciu a ich využívanie.

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

21

IKT

Informačný

systém

IS

Informačné technológie

IT

Software

Hardware

Periférne zariadenia:

Základná jednotka:

Doplnkové

zariadenia

Vonkajšie

pamäte

Základné

programové

vybavenie

Vstupno-výstupné

zariadenia

Prostriedky pre

osobnú

informatiku

Procesor

Vnútorná

pamäť

Aplikačné

programové

vybavenie

Distribúcia

informácií

a rozhodovanie

Spracovanie

a analýza

informácií

Zber a prenos

informácií

Štruktúra a jednotlivé zložky IKT

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

22

Význam použitia IKT

 Stimulujú ekonomický a sociálny rozvoj

spoločnosti

 Odstraňujú časové a geografické bariéry

 Podporujú proces globalizácie ekonomiky a

medzinárodnú spoluprácu

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

23

Užívatelia IKT

 Neužívatelia
 Pasívni užívatelia
 Aktívni užívatelia
 Špecialisti

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

24

Oblasti uplatnenia IKT

 Zvuková komunikácia
 Textová komunikácia
 Priamy obrazový styk
 Údajová komunikácia
 Získavania a šírenie a informačných služieb
 Monitorovacie a riadiace systémy

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

25

Bezpečnostná politika

Základný písomný dokument organizácie obsahujúci

predstavu organizácie o riešení bezpečnosti a

základné požiadavky na jednotlivé bezpečnostné

oblasti.

Čo chceme chrániť ?

Prečo to chceme chrániť?

Ako to chceme chrániť?

Čo budeme robiť, ak dôjde k zlyhaniu?

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

26

Čo chceme chrániť a prečo?

 Aktíva – sú chápané ako hmotný a nehmotný

majetok, ktorý je pre organizáciu dôležitý.

 Zraniteľné miesta – každé zo spomínaných aktív

vnáša do systému určitú množinu zraniteľných
miest.

 Hrozby – ide o reálne nebezpečie plynúce

z existencie

zraniteľného

miesta

vrátane

konkrétnej pravdepodobnosti jej realizácie.

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

27

Ako to chceme chrániť?



fyzickej bezpečnosti a bezpečnosti prostredia



administratívna

bezpečnosť

a organizačné

opatrenia



bezpečnosť IT zariadení pred stratou, poškodením



personálna bezpečnostná politika



bezpečnosť

komunikačných

kanálov

a ich

prevádzky



riadenie prístupu k IS



komunikácia medzi externými systémami

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

28

Počítačová kriminalita

všetky vedené útoky smerujúce na zber, prenos,
uchovávanie, spracovanie a distribúciu informácií
prostredníctvom IKT.

 Priama

 Nepriama

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

29

používanie IKT
znamená

má potrebu
obstarania

ORGANIZÁCIA

ÚŽITOK

IKT

Výdavky

Náklady

Prínosy

Ekonomické aspekty IKT

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

30

Náklady na IKT

 Časové hľadisko (nákup a inštalácia, riešenie

úlohy, zavedenie systému, prevádzka)

 Druhové hľadisko (hardware, software,

pracovníci, služby, réžia)

 Aplikačné hľadisko

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

31

Prínosy z IKT

 Z

hľadiska

príčinného

vzťahu

k

dosahovanému prínosu (priame, nepriame)

 Z časového hľadiska (krátkodobé, dlhodobé)

 Z hľadiska kvantifikácie (kvantifikovateľné,

nekvantifikovateľné)

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

32

Informatizácia VS

Je riadený proces systematickej realizácie úloh

zameraných

na

elektronizáciu

služieb

poskytovaných orgánmi VS, na rozvoj obsahu
informačných systémov a na vytvorenie
potrebného legislatívneho a organizačného
zázemia pre jej realizáciu.

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

33

Dôvody informatizácie VS

Rozdiely pri realizácii administratívnych

výkonov

Dlhý čas na vybavovanie jednotlivých podaní
Nekompatibilita IT
Nedostatočná horizontálna a vertikálna

koordinácia

Zastaralé organizačné riešenie
Neefektívne využívanie IKT

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

34

Ciele informatizácie VS

Uľahčenie a rozšírenie účasti občanov na správe

vecí verejných a ich styk s orgánmi verejnej
správy prostredníctvom informatizácie služieb
verejnej správy

Uľahčenie styku podnikateľskej sféry s orgánmi

verejnej správy

Zefektívnenie riadiacich a administratívnych

procesov vo VS

Plynulá integrácia do štruktúr EÚ

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

35

Sila tradičnej konzervatívnej
byrokracie

Poskytovanie informácií a služieb
občianskej verejnosti
Zabezpečovaný občiansky servis
pomocou IKT

Uzatvorená VS

Otvorená VS

Transformácia

Charakteristické znaky

Zložená z čiastkových agend
orgánov VS
Veľká vzdialenosť k občanovi
Dlhý čas vykonávania a
vybavovania
Nekompatibilita IS
Nedostatočná koordinácia

Zjednodušenie ovládania elektronických
agend
Prepojiteľnosť a kompatibilita IS
Priblíženie administratívy smerom k
občanovi
Zrýchlenie vybavovania

Znaky transformácie na otvorenú verejnú správu

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

36

Prínosy informatizácie VS pre:

Občanov a podnikateľov:

Verejnú správu:

zlepšenie kvality a

informačnej podpory

zvýšenie spokojnosti

prijímateľov služieb

zvýšenie úrovne

poskytovania služieb

zvyšovanie

konkurencieschopnosti

Slovenska

skrátenie dĺžky trvania

procesu

zníženie administratívnych

bariér

zvýšenie efektívnosti

zníženie nákladov

skrátenie dĺžky trvania

procesu

zvýšenie úrovne

poskytovania služieb

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

37

Základné strategické dokumenty v EÚ



Akčný plán eEurope 2002 vyhlásený Európskou

radou v júni 2000 vo Feire



Akčný plán eEurope+ 2003 vypracovaný v máji

2001



Štatistické informácie z prieskumov vykonaných

v kandidátskych krajinách o stave informatizácie

poskytujú správy: eEurope+ First Progress Report a

eEurope+ Final Progress Report.



V júni 2002 na zasadnutí v Seville bol Európskou

radou vyhlásený Akčný plán eEurope 2005



Iniciatíva i2010 – Európska informačná

spoločnosť pre rast a zamestnanosť, dokument

schválený v máji 2005

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

38

Strategické dokumenty v SR

 Dokumentom Politika informatizácie spoločnosti v SR

(schválená uznesením vlády SR č. 522/2001)

 Stratégia informatizácie spoločnosti v podmienkach SR a Akčný

plán (schválená uznesením vlády SR č. 43/2004)

 Procesný, organizačný a dátový model informatizácie služieb

verejnej správy

 Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010

(schválená uznesením vlády SR č. 140/2005) známa ako

Lisabonská stratégia pre Slovensko a Akčné plány (schválené

uznesením vlády SR č. 557/2005)

 Návrh cestovnej mapy zavádzania elektronických služieb

verejnej správy (schválený uznesením vlády SR č. 837/2005)

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

39

Legislatívny rámec informatizácie VS

 Zákon č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k

informáciám

 Zákon č. 540/2001 Z.z o štátnej štatistike
 Zákon č. 215/2002 Z.z. o elektronickom podpise
 Zákon č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov
 Zákon č. 610/2003 Z.z. o elektronických komunikáciách
 Zákon č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných

skutočností

 Zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch

verejnej správy

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

40

E-Government

Komplexná premena existujúceho systému

fungovania verejnej správy na „virtuálnu
inštitúciu“, ktorá bude schopná poskytovať
svoje služby, riešiť požiadavky a naopak
ponúkať

možnosť

riešenie

povinností

občanov a firiem za pomoci internetu a
ďalších moderných IKT.

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

41

Domácnosti (G2C)

Verejná správa

Partnerské úrady (G2G)

Podnikateľské subjekty (G2B)

INTERNET
(portál)

2007/2008

Manažérska informatika vo verejnej správe

42

e-komunikácia

e-služby

V rámci organizácie VS

G2E

Iné organizácie VS

G2G

Verejná správa

Verejnosť

Občania

Podnikateľské

subjekty

G2C

G2B

e-Government ako on-line komunikácia