zákon o združovaní občanov

83

Z Á K O N

z 27. marca 1990

o združovaní občanov

Federálne zhromaždenie Československej socialistic-

kej republiky sa uznieslo na tomto zákone:

Úvodné ustanovenia

§ 1

(1) Občania majú právo slobodne sa združovať.
(2) Na výkon tohto práva nie je potrebné povolenie štát-

neho orgánu.

(3) Tento zákon sa nevzťahuje na združovanie obča-

nov

a) v politických stranách a politických hnutiach,

b) na zárobkovú činnosť alebo na zabezpečenie riadne-

ho výkonu určitých povolaní,

c) v cirkvách a náboženských spoločnostiach.

§ 2

(1) Občania môžu zakladať spolky, spoločnosti, zväzy,

hnutia, kluby a iné občianské združenia, ako aj odborové

organizácie (ďalej len „združenia“) a združovať sa v nich.

(2) Členmi združení môžu byť aj právnické osoby.
(3) Združenia sú právnickými osobami. Do ich postave-

nia a činnosti môžu štátne orgány zasahovať len v medzi-

ach zákona.

(4) Vojáci v činnej službe nemôžu vytvárať odborové or-

ganizácie a združovať sa v nich. Rozsah oprávnení odbo-

rových organizácií združujúcich príslušníkov Zboru ná-

rodnej bezpečnosti a zborov nápravnej výchovy pri uplat-

ňovaní a ochrane ich sociálnych záujmov ustanoví osobit-

ný zákon.

§ 3

(1) Nikto nesmie byť nútený k združovaniu, k člen-

stvu v združeniach ani k účasti na ich činnosti. Zo

združenia môže každý slobodne vystúpiť.

(2) Nikomu nesmie byť občiansky na ujmu, že sa zdru-

žuje, že je členom združenia, že sa zúčastňuje na jeho čin-

nosti alebo ho podporuje, alebo že stojí mimo neho.

(3) Práva a povinnosti člena združenia upravujú stano-

vy združenia.

§ 4

Nie sú dovolené združenia

a) ktorých cieľom je popierať alebo obmedzovať osobné,

politické alebo iné práva občanov pre ich národnosť,

pohlavie, rasu, pôvod, politické alebo iné zmýšlanie,

náboženské vyznanie a sociálne postavenie, rozneco-

vať nenávisť a neznášanlivosť z týchto dôvodov, pod-

porovať násilie alebo inak porušovať ústavu a záko-

ny;

b) ktoré sledujú dosahovanie svojich cieľov spôsobmi,

ktoré sú v rozpore s ústavou a zákonmi;

c) ozbrojené alebo s ozbrojenými zložkami; za také sa

nepovažujú združenia, ktorých členovia držia alebo

používajú strelné zbrane na športové účely alebo na

výkon práva poľovníctva.

§ 5

Združenia nesmú vykonávať funkciu štátnych orgá-

nov, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak. Nesmú

riadiť štátne orgány a ukladať povinnosti občanom, ktorí

nie sú ich členmi.

Registrácia a vznik združení

§ 6

(1) Združenie vzniká registráciou.
(2) Návrh na registráciu môžu podávať najmenej tra-

ja občania, z ktorých aspoň jeden musí byť starší ako

18rokov (ďalej len „prípravný výbor“).1) Návrh podpíšu

členovia prípravného výboru a uvedú svoje mená a priez-

viská, rodné čísla a bydliská. Ďalej uvedú, kto z členov

starších ako 18rokov je splnomocnencom oprávneným

konať v ich mene. K návrhu pripoja stanovy vo dvoch vy-

hotoveniach, v ktorých musia byť uvedené:

a) názov združenia,

b) sídlo,

c) cieľ jeho činnosti,

d) orgány združenia, spôsob ich ustanovovania, určenie

orgánov a funkcionárov oprávnených konať v mene

združenia,

e) ustanovenia o organizačných jednotkách, pokiaľ

budú zriadené a pokiaľ budú konať vo svojom mene,

f) zásady hospodárenia.
(3) Pokiaľ stanovy neurčujú niečo iné, koná v mene

združenia až do vytvorenia orgánov uvedených v odseku 2

písm. d) prípravný výbor.

(4) Názov združenia sa musí líšiť od názvu právnickej

osoby, ktorá už vyvíja činnosť na území Československej

socialistickej republiky.

§ 7

(1) Návrh na registráciu sa podáva Ministerstvu vnútra

Českej republiky alebo Ministerstvu vnútra a životného

prostredia Slovenskej republiky príslušnému podľa sídla

Strana 366

Zbierka zákonov č. 83/1990

Čiastka 19

1) § 8Občianskeho zákonníka č. 40/1964 Zb. (úplné znenie č. 70/1983 Zb.).

www.zbierka.sk

Za obsah týchto stránok zodpovedá výhradne IURA EDITION, spol. s r. o.

© IURA EDITION, spol. s r. o.

združenia uvedeného v návrhu na registráciu (ďalej len

„ministerstvo“).2)

(2) Ak návrh nemá náležitosti podľa § 6 ods. 2 a 4 (alebo

ak sú údaje v ňom neúplné alebo nepresné), ministerstvo

na to prípravný výbor bezodkladne, najneskôr do 5 dní od

doručenia návrhu, upozorní s tým, že dokiaľ tieto vady

nebudú odstránené, konanie o registrácii sa nezačne.

(3) Konanie o registrácii sa začne dňom, keď minister-

stvu došiel návrh, ktorý nemá vady uvedené v odseku 2. O

dni začatia ministerstvo bezodkladne upovedomí splno-

mocnenca prípravného výboru.

§ 8

(1) Ministerstvo registráciu odmietne, ak z predlože-

ných stanov združenia vyplýva, že

a) ide o organizáciu uvedenú v § 1 ods. 3,

b) stanovy nie sú v súlade s § 3 ods. 1 a 2,

c) ide o nedovolené združenie (§ 4),

d) ciele združenia sú v rozpore s požiadavkami uvedený-

mi v § 5.

(2) O odmietnutí registrácie rozhodne ministerstvo do

10 dní odo dňa začatia konania. Rozhodnutie doručí spl-

nomocnencovi prípravného výboru.3)

(3) Proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie môžu čle-

novia prípravného výboru podať do 60 dní odo dňa, keď

rozhodnutie bolo ich splnomocnencovi doručené, oprav-

ný prostriedok na najvyšší súd republiky.

(4) Súd rozhodnutie ministerstva zruší, ak neboli dané

dôvody na odmietnutie registrácie. Deň právoplatnosti ta-

kého rozhodnutia súdu je dňom registrácie združenia. Na

žiadosť splnomocnenca prípravného výboru mu minister-

stvo zašle jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí

deň registrácie.

(5) Ak splnomocnencovi prípravného výboru nebolo do

40 dní od začatia konania doručené rozhodnutie minis-

terstva o odmietnutí registrácie, združenie vznikne dňom

nasledujúcim po uplynutí tejto lehoty; tento deň je dňom

registrácie. Na žiadosť splnomocnenca prípravného výbo-

ru mu ministerstvo zašle jedno vyhotovenie stanov, na

ktorom vyznačí deň registrácie.

§ 9

(1) Pokiaľ ministerstvo nezistí dôvod na odmietnutie

registrácie, vykoná do 10 dní od začatia konania registrá-

ciu a v tejto lehote zašle splnomocnencovi prípravného vý-

boru jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí deň re-

gistrácie, ktorým je deň odoslania. O registrácii sa nevydá-

va rozhodnutie v správnom konaní.

(2) Vznik združenia, jeho názov a sídlo oznámi minis-

terstvo do 7 dní po registrácii Federálnemu štatistickému

úradu, ktorý vedie evidenciu združení vyvíjajúcich čin-

nosť na území Československej socialistickej republiky;

to platí aj pre vznik združenia podľa § 8ods. 4 a 5.

§ 10

Ak združenie registrované v Českej republike hodlá

vyvíjať činnosť aj na území Slovenskej republiky, oznámi

to jej ministerstvu a priloží overený odpis stanov s vyzna-

čením dňa registrácie. To isté platí, ak hodlá vyvíjať čin-

nosť na území Českej republiky združenie registrované

ministerstvom Slovenskej republiky.

§ 11

(1) Zmenu stanov oznámi združenie písomne minister-

stvu do 15 dní od jej schválenia a pripojí vo dvoch vyhoto-

veniach text zmeny.

(2) Ak zmena stanov nie je v súlade s ustanoveniami § 6

ods. 2 a 4 alebo ak sú uvedené údaje neúplné alebo nepre-

sné alebo ak sú dôvody na odmietnutie registrácie podľa

§ 8ods. 1, ministerstvo na to združenie bezodkladne upo-

zorní. Združenie je povinné tieto závady odstrániť do 60

dní odo dňa doručenia tohto upozornenia a v lehote ďal-

ších 10 dní o tom ministerstvo upovedomiť. Ak tak neuro-

bí, ministerstvo združenie rozpustí; proti rozhodnutiu mi-

nisterstva možno podať opravný prostriedok na najvy-

šších súdoch republík.

(3) Ak nie je dôvod na postup podľa odseku 2, zašle mi-

nisterstvo združeniu do 10 dní od doručenioa tohto ozná-

menia podľa odseku 1 jedno vyhotovenie zmeny stanov,

na ktorom vyznačí, že berie zmenu na vedomie.

(4) Ak združenie vyvíja činnosť aj na území druhej re-

publiky (§ 10), zašle do 30 dní jej ministerstvu overený od-

pis zmeny stanov, ktorú vzalo na vedomie ministerstvo tej

republiky, na ktorej území má združenie sídlo.

Zánik združenia

§ 12

(1) Združenie zaniká

a) dobrovoľným rozpustením alebo zlúčením s iným

združením,

b) právoplatným rozhodnutím ministerstva o jeho roz-

pustení.

(2) Pokiaľ stanovy združenia neurčujú spôsob dobro-

voľného rozpustenia alebo zlúčenia s iným združením,

rozhoduje o ňom jeho najvyšší orgán. Tento orgán oznámi

zánik združenia do 15 dní príslušnému ministerstvu.

(3) Ak ministerstvo zistí, že združenie vyvíja činnosť,

a) ktorá je vyhradená politickým stranám a politickým

hnutiam alebo organizáciám združujúcim občanov

na zárobkovú činnosť alebo na vykonávanie nábožen-

stva alebo viery v cirkvách a náboženských spoloč-

nostiach (§ 1 ods. 3);

b) ktorá porušuje zásady uvedené v § 3 ods. 1 a 2;

c) ktorá je v rozpore s § 4 alebo § 5;

bez meškania ho na to upozorní a vyzve ho, aby od takej

činnosti upustilo. Ak združenie v tejto činnosti pokračuje,

Čiastka 19

Zbierka zákonov č. 83/1990

Strana 367

2) Zákon ČNR č. 2/1969 Zb. o zriadení ministerstiev a iných ústredných orgánov štátnej správy Českej socialistickej republiky v znení ne-

skorších predpisov.

Zákon SNR č. 207/1968Zb. o zriadení ministerstiev a iných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej socialistickej republiky v znení

neskorších predpisov.

3) § 244 – 250 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších zmien a doplnkov.

www.zbierka.sk

Za obsah týchto stránok zodpovedá výhradne IURA EDITION, spol. s r. o.

© IURA EDITION, spol. s r. o.

ministerstvo ho rozpustí. Proti tomuto rozhodnutiu možno

podať opravný prostriedok na najvyšší súd republiky.

(4) Pri preskúmaní rozhodnutia podľa § 11 ods. 2 a § 12

ods. 3 postupuje súd podľa ustanovení Občianskeho súd-

neho poriadku o preskúmaní rozhodnutí iných orgánov.3)

Opravný prostriedok má odkladný účinok; ak sú pre to

závažné dôvody, môže súd na dobu do právoplatnosti

svojho rozhodnutia činnosť združenia pozastaviť. Po túto

dobu smie združenie vykonávať len činnosť nevyhnutnú

na plnenie svojich povinností podľa zákona. Súd rozhod-

nutie ministerstva zruší, ak neboli dané dôvody na roz-

pustenie združenia.

(5) Ak ministerstvo zistí (§ 7 a 10), že spôsobom uvede-

ným v § 12 ods. 3 koná organizačná jednotka združenia,

ktorá je oprávnená konať vo svojom mene, postupuje ob-

dobne spôsobom tam uvedeným. Ustanovenie podľa od-

seku 4 platí obdobne.

§ 13

(1) Pre hospodárenie združenia platí osobitný zákon.4)
(2) Pri zániku združenia sa vykoná majetkové vyporia-

danie.

(3) Pri zániku združenia podľa § 12 ods. 1 písm. b) vyko-

ná jeho majetkové vyporiadanie4) likvidátor určený minis-

terstvom.

(4) Spôsobom uvedeným v odseku 3 sa postupuje tiež

pri zániku združenia podľa § 12 ods. 1 písm. a), ak niet

jeho orgánu, ktorý by majetkové vyporiadanie vykonal.

§ 14

Zánik združenia oznámi ministerstvo Federálnemu

štatistickému úradu do 7 dní odo dňa, keď sa o ňom doz-

vedelo.

§ 15

Súdna ochrana

(1) Ak člen združenia považuje rozhodnutie niektorého

z jeho orgánov, proti ktorému už nemožno podľa stanov

podať opravný prostriedok, za nezákonné alebo odporu-

júce stanovám, môže do 30 dní odo dňa, keď sa o ňom doz-

vedel, najneskôr však do 6 mesiacov od rozhodnutia po-

žiadať okresný súd o jeho preskúmanie.

(2) Návrh na preskúmanie nemá odkladný účinok. Súd

však môže v odôvodnených prípadoch výkon napadnuté-

ho rozhodnutia pozastaviť.

§ 16

Zmluvy o súčinnosti

(1) Združenia môžu medzi sebou uzavierať zmluvy o sú-

činnosti na dosiahnutie určitého cieľa, prípadne na

uplatňovanie iného spoločného záujmu. Na platnosť

zmluvy treba písomnú formu.

(2) Zmluvou o súčinnosti sa vymedzí účel súčinnosti,

spôsob jej vykonávania, práva a povinnosti zúčastnených

združení a prostriedky, ktorými na súčinnosť prispievajú.

(3) Na základe zmluvy o súčinnosti môže vzniknúť nová

právnická osoba, pre ktorú platia obdobne ustanovenia

o hospodárskych zariadeniach spoločenských organizá-

cií.4)

(4) Zmluvou o súčinnosti sa môže vytvoriť zväz zúčast-

nených združení, ktorý je právnickou osobou. Pre zväz

platia obdobne ustanovenia tohto zákona.

(5) V zmluve o súčinnosti sa môže ustanoviť, že zmluva

stratí účinnosť dohodou zúčastnených združení, dosiah-

nutím cieľa, pre ktorý bola uzavretá, alebo inou skutoč-

nosťou v zmluve uvedenou.

Spoločné ustanovenia

§ 17

Ak sú schôdze alebo iné zhromaždenia združenia prí-

stupné verejnosti, majú prítomní občania povinnosti

účastníkov zhromaždenia.5) Nesmú zasahovať do rokova-

nia, pokiaľ predsedajúci nerozhodne inak.

§ 18

V súlade s cieľmi svojej činnosti majú združenia právo

obracať sa na štátne orgány s petíciami.6)

Prechodné a záverečné ustanovenia

§ 19

(1) Za združenia už vzniknuté podľa tohto zákona sa

považujú dobrovoľné organizácie, ktoré vznikli po 30.

septembri 1951 alebo ktoré boli za dobrovoľné organizá-

cie vyhlásené podľa zákona č. 68/1951 Zb. o dobrovoľ-

ných organizáciách a zhromaždeniach a ktoré nezanikli.

Tieto organizácie sú iba povinné do 30. júna 1990 ozná-

miť ministerstvu uvedenému v § 7 ods. 1, prípadne § 11

svoj názov, sídlo a stanovy.

(2) Spolky vzniknuté pred 1. októbrom 1951 sa považu-

jú za združenia už vzniknuté podľa tohto zákona, pokiaľ

nezanikli. Sú povinné do 30. júna 1990 oznámiť minister-

stvu uvedenému v § 7 ods. 1, prípadne § 11 ods. 4 svoj ná-

zov a sídlo. Pokiaľ toto neurobia, ministerstvo sa ich opý-

ta, či hodlajú naďalej vyvíjať činnosť. Ak spolok nesplní

povinnosť podľa druhej vety ani do 31. 12. 1990, bude sa

predpokladať, že týmto dňom zanikol.

(3) Údaje o združeniach (§ 9 ods. 2) uvedených v odse-

koch 1 a 2 oznámi ministerstvo (§ 7 ods. 1) Federálnemu

štatistickému úradu na evidenciu.

§ 20

Zákon č. 116/1985 Zb. o podmienkach činnosti orga-

nizácií s medzinárodným prvkom v Československej so-

cialistickej republike zostáva nedotknutý.

Strana 368Zbierka zákonov č. 83/1990

Čiastka 19

4) Zákon č. 109/1964 Zb. Hospodársky zákonník (úplné znenie č. 80/1989 Zb.).

5) Zákon č. 84/1990 Zb. o zhromažďovacom práve.

6) Zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve.

www.zbierka.sk

Za obsah týchto stránok zodpovedá výhradne IURA EDITION, spol. s r. o.

© IURA EDITION, spol. s r. o.

§ 21

Zrušujú sa

1. zákon č. 68/1951 Zb. o dobrovoľných organizáciách

a zhromaždeniach v znení neskorších predpisov, po-

kiaľ ide o dobrovoľné organizácie;

2. vyhláška Ministerstva vnútra č. 320/1951 Ú. l.

(č. 348/1951 Ú. v.) o dobrovoľných organizáciách

a zhromaždeniach v znení vyhlášky ministra vnútra

č. 158/1957 Ú. l., pokiaľ ide o dobrovoľné organizá-

cie;

3. vládne nariadenie č. 30/1939 Zb. o tvorení zvlášt-

nych združení, nepodliehajúcich platným predpisom

o združovaní, a o dozore na ne;

4. § 2 zákona č. 126/1968Zb. o niektorých prechod-

ných opatreniach na upevnenie verejného poriadku;

5. § 2 ods. 8písm. c) zákona č. 128/1970 Zb. o vymedze-

ní pôsobnosti Československej socialistickej republi-

ky vo veciach vnútorného poriadku a bezpečnosti;

6. § 45 ods. 1 písm. c) zákona č. 194/1988 Zb. o pôsob-

nosti federálnych ústredných orgánov štátnej správy.

§ 22

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. májom 1990.

Havel v. r.

Dubček v. r.

Čalfa v. r.

84

Z Á K O N

z 27. marca 1990

o zhromažďovacom práve

Federálne zhromaždenie Československej socialistic-

kej republiky sa uznieslo na tomto zákone:

Úvodné ustanovenia

§ 1

(1) Občania majú právo pokojne sa zhromažďovať.

(2) Výkon tohto práva slúži občanom na využívanie slo-

body prejavu a ďalších ústavných práv a slobôd, na výme-

nu informácií a názorov a na účasť na riešení verejných

a iných spoločných záležitostí vyjadrením postojov a sta-

novísk.

(3) Za zhromaždenie sa podľa tohto zákona považujú aj

pouličné sprievody a manifestácie.

(4) Na zhromaždenie nie je potrebné predchádzajúce

povolenie štátneho orgánu.

(5) Sú zakázané zhromaždenia v okruhu 100 metrov od

budov zákonodarných zborov alebo od miest, kde tieto

zbory rokujú.

§ 2

Za zhromaždenia podľa tohto zákona sa nepovažujú:

a) zhromaždenia osôb súvisiace s činnosťou štátnych

orgánov upravené inými právnymi predpismi;

b) zhromaždenia súvisiace s poskytovaním služieb;

c) iné zhromaždenia neslúžiace účelu uvedenému v § 1

ods. 2.

Zvolanie zhromaždenia

§ 3

Zhromaždenie môže zvolať občan starší ako 18rokov

alebo československá právnická osoba alebo skupina

osôb (ďalej len „zvolávateľ“).

§ 4

(1) Zhromaždenia sa musia oznamovať národnému vý-

boru (§ 16) s výnimkou:

a) zhromaždení usporadúvaných právnickými osobami

prístupných len ich členom alebo pracovníkom a me-

novite pozvaným hosťom;

b) zhromaždení usporadúvaných cirkvami alebo nábo-

ženskými spoločnosťami v kostole alebo v inej modli-

tebni, procesií, pútí a iných sprievodov a zhromaždení

slúžiacich na prejavy náboženského vyznania;

c) zhromaždení konaných v obydliach občanov;

d) zhromaždení menovite pozvaných osôb v uzavretých

priestoroch.

(2) Na zhromaždenie, ktoré podlieha oznamovacej po-

vinnosti, môže národný výbor vyslať svojho zástupcu,

ktorému je zvolávateľ povinný vytvoriť podmienky pre

riadne plnenie jeho úloh, najmä mu umožniť sledovanie

priebehu zhromaždenia a vykonanie úkonov nevyhnut-

ných na prípadné rozpustenie zhromaždenia.

(3) Národný výbor môže určiť miesto v obci, kde možno

konať zhromaždenie na účel uvedený v § 1 ods. 2 bez

oznámenia. Pritom môže určiť dobu, v ktorej sa také zhro-

maždenia nesmú konať.

Čiastka 19

Zbierka zákonov č. 83 a 84/1990

Strana 369

www.zbierka.sk

Za obsah týchto stránok zodpovedá výhradne IURA EDITION, spol. s r. o.

© IURA EDITION, spol. s r. o.