Zrusenie krajskych uradov

Zrušenie krajských úradov

Cieľom zákona č. 254/2007 Z. z. o zrušení krajských úradov a o zmene a doplnení zákona č.
515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení nálezu Ústavného súdu SR č. 263/2006 Z. z. je najmä zrušenie krajských
úradov, ale i prijatie princípov vysporiadania sa s personálnymi, majetkovoprávnymi a
administratívnymi vzťahmi po zrušení krajských úradov s účinnosťou odo dňa 1. októbra
2007.

Na základe predmetného zákona dochádza k zrušeniu krajských úradov a prechodu ich
pôsobností na obvodné úrady a ministerstvá v závislosti od povahy týchto pôsobností. Zmena
postavenia obvodných úradov nastane i v tom, že získajú právnu subjektivitu, nová
zákonná úprava ich definuje ako právnické osoby - rozpočtové organizácie štátu zapojené
finančnými vzťahmi na rozpočet Ministerstva vnútra SR.

Zmenou je aj novo stanovený územný obvod pôsobnosti obvodného úradu v sídle kraja
pre prípady, že zákon zverí vecnú pôsobnosť len obvodnému úradu v sídle kraja (napríklad
pôsobnosti na úseku registrácie niektorých právnických osôb, obrany štátu atď.). Sídla a
územné obvody obvodných úradov sú uvedené v prílohe č. 1 k zákonu. Obvodný úrad môže
na výkon niektorých činností štátnej správy so súhlasom ministerstva zriadiť pracovisko
obvodného úradu v obciach, ktoré sú uvedené v prílohe č. 2 k zákonu a určiť jeho územný
obvod. Úloha riadiť a kontrolovať výkon štátnej správy uskutočňovaný obvodnými úradmi
bola zverená tým ministerstvám, do pôsobnosti ktorých patria príslušné úseky štátnej správy.

Osobitnými zákonmi sa presne určí rozsah pôsobností, ktoré prejdú zo zrušených
krajských úradov na obvodné úrady a ministerstvá. Táto právna úprava stanovuje, na ktoré
orgány štátnej správy prechádzajú nadobudnutím účinnosti tohto zákona práva a povinnosti zo
štátnozamestnaneckých, pracovnoprávnych, majetkovoprávnych a iných vzťahov. Nová
právna úprava súčasne rieši prechod správy nehnuteľného a hnuteľného majetku štátu,
pohľadávok a záväzkov, ako aj spôsobich odovzdania a prevzatia.

Obvodné úrady budú v správnom konaní rozhodovať v prvom stupni o právach, právom
chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb.
Odvolacím orgánom bude vecne príslušné ministerstvo, ak osobitný zákon nestanoví ako
odvolací orgán iný štátny orgán. Tie konania, v ktorých sa rozhoduje o právnych pomeroch
fyzických osôb a právnických osôb, ktoré začal krajský úrad do dňa 30. septembra 2007,
dokončí obvodný úrad alebo ministerstvo, na ktoré prejde pôsobnosť podľa osobitného
zákona.

Na vyššie citovaný zákon nadväzujú ďalšie zákony, napríklad zákon č. 335/2007 Z. z.,
ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zrušením krajských úradov.
Zmeny sa tiež premietnu do množstva právnych predpisov, z ktorých príkladmo uvádzame:
Občiansky súdny poriadok, Občiansky zákonník, živnostenský zákon, zákon o voľbách do
orgánov samosprávy obcí, zákon o obecnom zriadení, zákon o samosprávnych krajoch, zákon
o matrikách, zákon o premávkena pozemných komunikáciách a ďalšie.

Zákon 254/2007

Zrušujú sa krajské úrady.

Pôsobnosť krajských úradov prechádza na obvodné úrady a ministerstvá podľa osobitných
zákonov.

(1) Práva a povinnosti zo štátnozamestnaneckých vzťahov štátnych zamestnancov krajského
úradu, ktorí k 30. septembru 2007 vykonávali štátnu službu v obvodnom úrade, prechádzajú
na obvodný úrad.

(2) Práva a povinnosti zo štátnozamestnaneckých vzťahov štátnych zamestnancov krajského
úradu, ktorí k 30. septembru 2007 vykonávali štátnu službu v krajskom úrade, prechádzajú na
obvodný úrad v sídle kraja. Zmeny štátnozamestnaneckého pomeru podľa osobitného
predpisu vykoná prednosta obvodného úradu v sídle kraja v spolupráci s prednostami
obvodných úradov v územnom obvode kraja.

(3) Práva a povinnosti zo štátnozamestnaneckých vzťahov štátnych zamestnancov krajského
úradu, ktorí k 30. septembru 2007 vykonávali štátnu službu v krajskom úrade, prechádzajú na
ministerstvo v rozsahu pôsobnosti, ktorá prechádza z krajského úradu na ministerstvo podľa
osobitných zákonov.

(4) Práva a povinnosti z pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov krajského úradu pri
výkone práce vo verejnom záujme, ktorí k 30. septembru 2007 vykonávali verejnú službu v
obvodnom úrade, prechádzajú na obvodný úrad.

(5) Práva a povinnosti z pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov krajských úradov pri
výkone práce vo verejnom záujme, ktorí k 30. septembru 2007 vykonávali verejnú službu v
krajskom úrade, prechádzajú na obvodný úrad v sídle kraja.

(6) Nehnuteľný majetok štátu, ktorý mal v správe krajský úrad k 30. septembru 2007,
prechádza do správy obvodného úradu, v ktorého územnom obvode sa nehnuteľný majetok
štátu nachádza.

(7) Hnuteľný majetok štátu v správe krajského úradu, ktorý k 30. septembru 2007 slúžil na
výkon pôsobnosti obvodného úradu, prechádza do správy obvodného úradu. Hnuteľný
majetok štátu v správe krajského úradu, ktorý k 30. septembru 2007 slúžil na výkon
pôsobnosti krajského úradu, prechádza do správy obvodného úradu v sídle kraja.

(8) Práva a povinnosti krajského úradu z majetkovoprávnych vzťahov a iných vzťahov
vzniknuté do 30. septembra 2007 prechádzajú na obvodný úrad, na ktorého výkon pôsobnosti
sa tieto práva a povinnosti vzťahujú.

(9) Pohľadávky a záväzky krajského úradu prechádzajú na obvodný úrad, z ktorého činnosti
vznikli.

(10) Pohľadávky a záväzky krajského úradu, ktoré neprešli na obvodný úrad podľa odseku 9,
prechádzajú na obvodný úrad v sídle kraja.

(11) O prechode správy majetku štátu, prechode práv a povinností z majetkovoprávnych a
iných vzťahov, prechode pohľadávok a záväzkov je obvodný úrad v sídle kraja povinný
spísať s obvodnými úradmi v územnom obvode kraja písomné protokoly do 31. decembra
2007.

(12) Konanie, v ktorom sa rozhoduje o právach, právom chránených záujmoch alebo
povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb, začaté krajským úradom do 30. septembra
2007, dokončí obvodný úrad alebo ministerstvo, na ktoré prechádza pôsobnosť podľa
osobitného zákona.

§ 2

Postavenie obvodných úradov

(1) Obvodný úrad je právnická osoba. Obvodný úrad je rozpočtová organizácia štátu zapojená
finančnými vzťahmi na rozpočet Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej len
ministerstvo ).
(2) Obvodný úrad riadi a za jeho činnosť zodpovedá prednosta obvodného úradu, ktorého
vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej republiky (ďalej len vláda ) na návrh ministra vnútra
Slovenskej republiky.
(3) Obvodný úrad je služobným úradom štátnych zamestnancov, ktorí vykonávajú štátnu
službu v obvodnom úrade, a je zamestnávateľom zamestnancov, ktorí vykonávajú verejnú
službu v obvodnom úrade.
(4) Vnútornú organizáciu obvodného úradu určuje ministerstvo.

§ 3

Sídla a územné obvody obvodných úradov

(1) Sídla a územné obvody obvodných úradov sú uvedené v prílohe č. 1.
(2) Ak zákon ustanovuje pôsobnosť obvodného úradu v sídle kraja, je územným obvodom na
výkon tejto pôsobnosti kraj; to sa nevzťahuje na Obvodný úrad Košice okolie.
(3) Obvodný úrad môže na výkon niektorých činností štátnej správy so súhlasom ministerstva
zriadiť pracovisko obvodného úradu v obciach, ktoré sú uvedené v prílohe č. 2, a určiť jeho
územný obvod. .

Zdroj: http://www.ulclegal.com/sk, zákonná úprava