Orgány samosprávneho kraja

A13. Orgány samosprávneho kraja

- z. č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych
krajoch)

§ 2

Orgány samosprávneho kraja sú
a) zastupiteľstvo samosprávneho kraja (ďalej len "zastupiteľstvo"),
b) predseda samosprávneho kraja (ďalej len "predseda").

§ 11

Zastupiteľstvo

(1) Zastupiteľstvo je zbor zložený z poslancov samosprávneho kraja zvolených v
priamych voľbách. Spôsob voľby poslancov zastupiteľstva ustanovuje osobitný zákon.
Zastupiteľstvo určí počet poslancov na celé volebné obdobie v pomere 12 000 až 15 000
obyvateľov na jedného poslanca a určí volebné obvody podľa osobitného zákona.
Funkčné obdobie zastupiteľstva sa skončí zložením sľubu poslancov novozvoleného
zastupiteľstva.
(2) Zastupiteľstvu je vyhradené rozhodovať o základných otázkach samosprávneho
kraja, najmä
a) uznášať sa na nariadeniach,
b) určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom samosprávneho kraja a s
majetkom prenechaným do užívania samosprávnemu kraju,
c) schvaľovať program sociálneho, ekonomického a kultúrneho rozvoja samosprávneho
kraja, regionálne rozvojové plánya programy, ako aj územnoplánovacie podklady
samosprávneho kraja a územné plány regiónov,
d) schvaľovať rozpočet samosprávneho kraja a jeho zmeny, kontrolovať čerpanie
rozpočtu a schvaľovať záverečný účet samosprávneho kraja,
e) o prijatí úveru alebo pôžičky samosprávneho kraja,
f) schvaľovať poriadok odmeňovania zamestnancov samosprávneho kraja vypracovaný
podľa osobitného predpisu,
g) o vyhlásení referenda,
h) zriaďovať, zakladať, zrušovať a kontrolovať právnické osoby samosprávneho kraja a
vymenúvať a odvolávať ich vedúcich (riaditeľov), ak osobitný zákon neustanovuje inak,
ako aj schvaľovať majetkovú účasť samosprávneho kraja v právnickej osobe,
i) schvaľovať dohody podľa § 5, schvaľovať združovanie prostriedkov a činností
samosprávneho kraja, ako aj členstvo samosprávneho kraja v združeniach,
j) voliť a odvolávať na návrh predsedu z poslancov zastupiteľstva podpredsedu
samosprávneho kraja (ďalej len "podpredseda"), vymedziť na návrh predsedu právomoci,
ktoré nemôže podpredseda vykonávať v čase neprítomnosti predsedu, ako aj určovať
podpredsedovi, ktorý je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie, primeranú odmenu,
k) zriaďovať komisie a iné orgány zastupiteľstva, voliť a odvolávať ich predsedov a
ďalších členov,
l) voliť na šesť rokov a odvolávať hlavného kontrolóra samosprávneho kraja (ďalej
len "hlavný kontrolór") a určovať jeho plat a odmenu,
m) určovať odmenu poslancom (§ 12 ods. 6),
n) určovať odmenu členom komisií, ktorí nie sú poslancami,
o) zriaďovať úrad samosprávneho kraja (ďalej len "úrad") a určovať jeho organizačnú
štruktúru,
p) schvaľovať rokovací poriadok zastupiteľstva.

1

(3) Zastupiteľstvo sa schádza podľa potreby, najmenej však raz za dva mesiace; jeho
zasadnutie zvoláva a vedie predseda. Ak o zvolanie zasadnutia zastupiteľstva požiada
aspoň tretina poslancov, predseda zvolá zasadnutie zastupiteľstva do siedmich dní od
doručenia požiadavky na jeho konanie. Návrh programu rokovania sa poslancom oznámi
písomne, najneskôr desať dní pred zasadnutím zastupiteľstva, a ak ide o zasadnutie
zastupiteľstva zvolaného na žiadosť aspoň tretiny poslancov, oznámi ho najneskôr tri dni
pred jeho konaním; súčasne ho uverejní vhodným spôsobom tak, aby sa s ním mohla
oboznámiť verejnosť.
(4) Zastupiteľstvo rokuje vždy v zbore. Je spôsobilé rokovať a uznášať sa, ak je
prítomná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov. Na prijatie uznesenia zastupiteľstva je
potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Na prijatie nariadenia
je potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny hlasov všetkých poslancov. Ak zastupiteľstvo
nie je spôsobilé rokovať a uznášať sa, predseda zvolá do 14 dní nové zasadnutie.
(5) Zasadnutie zastupiteľstva sa môže konať aj vtedy, ak ho predseda podľa odseku 3
alebo 4 nezvolá; v takom prípade zasadnutie zastupiteľstva zvolá podpredseda alebo iný
poslanec.
(6) Ak zastupiteľstvo zriadilo poradný orgán, vyžiada si jeho stanovisko pred prijatím
rozhodnutia vo veci, na ktorú bol poradný orgán zriadený.
(7) Rokovanie zastupiteľstva je verejné, ak zastupiteľstvo nevyhlási rokovanie za
neverejné. Zastupiteľstvo vyhlási rokovanie vždy za neverejné, ak predmetom rokovania sú
informácie alebo veci chránené podľa osobitných zákonov.
(8) Ak na rokovaní zastupiteľstva požiada o slovo prezident Slovenskej republiky,
poslanec Národnej rady Slovenskej republiky, člen vlády Slovenskej republiky alebo osoba
splnomocnená vládou, zástupca iného štátneho orgánu, starosta obce alebo primátor
mesta, ktoré patria do územia samosprávneho kraja, slovo sa mu udelí; môže sa udeliť aj
inej osobe.
(9) Nariadenie a uznesenie zastupiteľstva podpisuje predseda najneskôr do troch dní od
ich schválenia.
(10) Podrobnosti o rokovaní zastupiteľstva upravuje rokovací poriadok zastupiteľstva.

Poslanci

§ 12

(1) Poslanec je oprávnený najmä
a) predkladať zastupiteľstvu a jeho orgánom návrhy,
b) interpelovať predsedu vo veciach týkajúcich sa výkonu jeho činnosti,
c) požadovať od vedúcich (riaditeľov) právnických osôb zriadených alebo založených samosprávnym krajom
vysvetlenia vo veciach týkajúcich sa ich činnosti,
d) požadovať informácie a vysvetlenia od fyzických osôb a právnických osôb, ktoré vykonávajú
podnikateľskú činnosť na území samosprávneho kraja, vo veciach týkajúcich sa ich podnikania,
e) zúčastňovať sa na kontrolách, previerkach, vybavovaní sťažností a iných podaní, ktoré uskutočňuje
zastupiteľstvo a jeho orgány,
f) požadovať vysvetlenia od štátnych orgánov vo veciach potrebných na riadny výkon poslaneckej
funkcie.
(2) Poslanec je povinný najmä
a) zložiť sľub na prvom zasadnutí zastupiteľstva, na ktorom sa zúčastní,
b) obhajovať záujmy samosprávneho kraja a jeho obyvateľov,
c) zúčastňovať sa na zasadnutiach zastupiteľstva a jeho orgánov, do ktorých bol zvolený,
d) informovať na požiadanie voličov o svojej činnosti a o činnosti zastupiteľstva.
(3) Poslanec skladá sľub, ktorý znie:



(4) Funkcia poslanca sa vykonáva spravidla bez prerušenia pracovného pomeru alebo obdobného
pracovného vzťahu. Poslanec nesmie byť pre výkon svojej funkcie ukrátený na právach ani na nárokoch
vyplývajúcich z pracovného pomeru alebo z obdobného pracovného vzťahu. Zamestnávateľ umožní svojmu
zamestnancovi výkon funkcie poslanca podľa osobitných predpisov. Poslancovi, ktorý je na výkon funkcie

2

dlhodobo uvoľnený zo zamestnania, patrí namiesto mzdy alebo inej odmeny v zamestnaní odmena od
samosprávneho kraja. Samosprávny kraj uhrádza zamestnávateľom za krátkodobé uvoľnenie poslanca na
výkon funkcie náhradu mzdy, platu alebo inej odmeny za prácu.
(5) Poslancovi patrí náhrada výdavkov podľa osobitného predpisu, ktoré mu vznikli v súvislosti s
výkonom funkcie.
(6) Poslancovi, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie, možno za výkon funkcie poskytnúť
odmenu.

§ 13

(1) Funkcia poslanca je nezlučiteľná s funkciou
a) predsedu,
b) člena orgánu právnickej osoby zriadenej alebo založenej samosprávnym krajom,
c) zamestnanca samosprávneho kraja alebo
d) podľa osobitného zákona.
(2) Mandát poslanca zaniká
a) uplynutím volebného obdobia,
b) odmietnutím sľubu alebo zložením sľubu s výhradou,
c) vzdaním sa mandátu,
d) právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak
výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
e) pozbavením spôsobilosti na právne úkony alebo obmedzením spôsobilosti na právne úkony,
f) skončením trvalého pobytu v obci na území samosprávneho kraja alebo
g) smrťou.
(3) Vzdanie sa mandátu musí poslanec urobiť písomne a jeho účinky nastávajú doručením úradu. Vzdanie
sa mandátu nemožno vziať späť.

§ 14

Ustanovujúce zasadnutie novozvoleného zastupiteľstva zvolá doterajší predseda tak, aby sa konalo do
30 dní od vyhlásenia výsledkov volieb. Ustanovujúce zasadnutie novozvoleného zastupiteľstva vedie
doterajší predseda do zloženia sľubu nového predsedu.

§ 15

Referendum

(1) Zastupiteľstvo vyhlási referendum o dôležitých otázkach, ktoré sa týkajú výkonu samosprávy
samosprávneho kraja, ak sa na tom uznesie alebo ak o to petíciou požiada aspoň 30% oprávnených
voličov.
(2) Zastupiteľstvo vyhlási referendum o odvolaní predsedu, ak
a) je neprítomnosť alebo nespôsobilosť predsedu na výkon funkcie dlhšia ako šesť mesiacov,
b) hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti predsedu, a tým vznikajú vážne nedostatky v správe
samosprávneho kraja, alebo
c) o to petíciou požiada aspoň 30% oprávnených voličov.
(3) Zastupiteľstvo vyhlási referendum podľa odsekov 1 a 2 písm. a) a b) tak, aby sa uskutočnilo do 90
dní od schválenia uznesenia o vyhlásení referenda.
(4) Ak petícia spĺňa náležitosti ustanovené osobitným zákonom, zastupiteľstvo vyhlási referendum
tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície samosprávnemu kraju. Petíciu podľa odsekov 1 a 2
písm. c) overujú aspoň traja poslanci určení zastupiteľstvom, ktorí nemôžu byť členmi petičného výboru.
(5) Výsledky referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov 14) a ak
bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov referenda.
(6) Referendum o tej istej veci možno opakovať najskôr po uplynutí 24 mesiacov od jeho vykonania; to
neplatí, ak ide o referendum o odvolaní predsedu.
(7) Zastupiteľstvo vyhlási výsledky referenda do troch dní od doručenia zápisnice o výsledkoch referenda.
(8) Zastupiteľstvo nariadením ustanoví podrobnosti o organizácii referenda.

Predseda

§ 16

(1) Predsedu volia obyvatelia samosprávneho kraja (§ 3 ods. 1) v priamych
voľbách. Spôsob voľby predsedu ustanovuje osobitný zákon.
(2) Predseda skladá sľub, ktorý znie:



(3) Predseda zastupuje samosprávny kraj navonok. V majetkovoprávnych vzťahoch,
pracovnoprávnych vzťahoch a v iných vzťahoch je štatutárnym orgánom; rozhoduje aj vo

3

veciach, v ktorých zákon zveruje samosprávnemu kraju rozhodovanie o

právach a

povinnostiach právnických osôb a fyzických osôb.
(4) Ak sa predseda domnieva, že uznesenie zastupiteľstva je v rozpore so zákonom
alebo že je pre samosprávny kraj nevýhodné, môže pozastaviť jeho výkon tak, že ho
nepodpíše v lehote podľa § 11 ods. 9.
(5) Ak bol výkon uznesenia zastupiteľstva pozastavený podľa odseku 4, zastupiteľstvo
môže toto uznesenie nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých poslancov potvrdiť.
Výkon potvrdeného uznesenia nemôže predseda pozastaviť. Ak zastupiteľstvo uznesenie
nepotvrdí do dvoch mesiacov od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť.
(6) Predseda zvoláva spravidla raz za mesiac predsedov komisií na prerokovanie otázok
týkajúcich sa samosprávneho kraja.
(7) Predsedu zastupuje podpredseda v rozsahu určenom zastupiteľstvom.
(8) Funkcia predsedu je nezlučiteľná s funkciou
a) poslanca zastupiteľstva,
b) člena orgánu právnickej osoby zriadenej alebo založenej samosprávnym krajom,
c) štatutárneho zástupcu právnickej osoby s majetkovou účasťou samosprávneho kraja,
d) zamestnanca samosprávneho kraja,
e) starostu obce alebo primátora mesta, alebo
f) podľa osobitného zákona – sudcovia, prokurátori, ...
(9) Funkcia predsedu je verejná funkcia a nevykonáva sa v pracovnom pomere.
Doterajší pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah zostáva zachovaný.
(10) Predsedovi patrí za výkon funkcie plat podľa osobitného zákona.

§ 17

(1) Mandát predsedu zaniká
a) uplynutím volebného obdobia,
b) odmietnutím sľubu alebo zložením sľubu s výhradou,
c) vzdaním sa mandátu,
d) právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin alebo právoplatným odsúdením za trestný čin, ak
výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
e) pozbavením spôsobilosti na právne úkony alebo obmedzením spôsobilosti na právne úkony,
f) skončením trvalého pobytu v obci na území samosprávneho kraja,
g) vyhlásením výsledku referenda, ktorým sa rozhodlo o odvolaní predsedu, alebo
h) smrťou.
(2) Vzdanie sa mandátu predsedu musí sa urobiť písomne a jeho účinky nastávajú doručením úradu.
Vzdanie sa mandátu predsedu nemožno vziať späť.

§ 18

(1) Predseda môže uložiť právnickej osobe alebo fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie za porušenie
nariadenia pokutu do 500 000 Sk. Pokuta je príjmom samosprávneho kraja.
(2) Predseda pri ukladaní pokút prihliada najmä na závažnosť, spôsob, čas trvania a následky protiprávneho
konania.
(3) Pokutu možno uložiť do jedného roka, keď sa predseda dozvedel o tom, kto sa porušenia dopustil,
najneskôr do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu povinnosti.

§ 19

Hlavný kontrolór

(1) Hlavný kontrolór je zamestnancom samosprávneho kraja, ktorý vykonáva kontrolu
plnenia úloh samosprávneho kraja, najmä kontrolu príjmov a výdavkov rozpočtu
samosprávneho kraja a kontrolu hospodárenia a nakladania s jeho majetkom. Hlavný
kontrolór je povinný vykonať kontrolu, ak ho o to požiada zastupiteľstvo. Najmenej raz
do roka predkladá hlavný kontrolór správu o výsledkoch kontrolnej činnosti
zastupiteľstvu. Zastupiteľstvo je povinné vytvoriť hlavnému kontrolórovi podmienky
na nezávislý výkon jeho úloh.
(2) Hlavný kontrolór riadi útvar kontroly.

4

(3) Funkcia hlavného kontrolóra je nezlučiteľná s funkciou
a) poslanca zastupiteľstva,
b) predsedu,
c) člena orgánu právnickej osoby zriadenej alebo založenej samosprávnym krajom,
d) iného zamestnanca samosprávneho kraja alebo
e) podľa osobitného zákona.
(4) Výkon funkcie hlavného kontrolóra sa skončí
a) uplynutím obdobia, na ktoré bol zvolený,
b) vzdaním sa funkcie,
c) odvolaním z funkcie alebo
d) smrťou.
(5) Zastupiteľstvo odvolá hlavného kontrolóra z funkcie, ak
a) bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo bol právoplatne odsúdený za trestný čin a výkon
trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,
b) vykonáva funkciu nezlučiteľnú s funkciou hlavného kontrolóra podľa odseku 3,
c) hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti vyplývajúce z odseku 1 alebo
d) bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo jeho spôsobilosť na právne úkony bola obmedzená.

§ 20

Komisie

(1) Zastupiteľstvo zriaďuje mandátovú komisiu a finančnú komisiu; môže zriaďovať
aj ďalšie komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány.
Členom mandátovej komisie môže byť iba poslanec.
(2) Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených zastupiteľstvom. Poslanci
musia tvoriť viac ako polovicu členov komisie; predsedom komisie je poslanec. Na
posúdenie odborných otázok môžu komisie prizývať odborníkov z praxe.
(3) Komisie sa schádzajú podľa potreby, spravidla však raz za mesiac.
(4) Úlohy a spôsob rokovania komisií určuje zastupiteľstvo.
(5) Členovi komisie, ktorý nie je poslanec, možno poskytnúť odmenu.

§ 21

Úrad

(1) Administratívne a organizačné veci zastupiteľstva, predsedu a ďalších orgánov
zriadených zastupiteľstvom zabezpečuje úrad, ktorý tvoria zamestnanci samosprávneho
kraja; ich počet a skladbu pracovných funkcií ustanovuje zastupiteľstvo.
(2) Prácu úradu riadi a organizuje riaditeľ úradu, ktorý za svoju činnosť zodpovedá
predsedovi.

5