Teórie verejnej správy

A24. Teórie verejnej správy

Verejná správa je diferencovaný systém na zabezpečenie správy týkajúcich sa politických
komunít.
Systém je založený na troch subsystémoch :
a/ univerzálny systém štátnej správy
b/ subsystém samosprávy
c/ subsystém verejno-právnych korporácií
- tak ako v správnom práve sa uplatňujú určité teórie a princípy, tak aj vo verejnej správe
platia určité princípy - trvalá idea, ktorá zostáva a menia sa len smery princípov, ich
počet je nejednotný.
Princíp

- základná a univerzálna myšlienka, nemá proťajšok

PRINCÍPY VEREJNEJ SPRÁVY
1. PRINCÍP LEGALITY
2. PRINCÍP ROVNOSTI
3. PRINCÍP PROPORCIONALITY
4. PRINCÍP DOBREJ VIERY
5. PRINCÍP VEREJNÉHO ZÁUJMU
1. PRINCÍP LEGALITY
Ide o právny štát, ktorý obsahuje 3 zložky :
1. ústavný štát
2. štát zákonov - hlavne špecializované zákony /najviac sa dotýkajú verejnej správy/
3. štát chrániaci
Princíp legality požaduje aby verejná správa, každá jej činnosť, bola legálna, aby
realizovala zákony a nie ich obchádzala. Ide o :
a/ legalitu verejných orgánov
b/ organizáciu miestnej správy
c/ zdokonalenie zákonodárstva a upevnenie orgánov v tejto otázke /náprava nesprávnych
rozhodnutí/
d/ dáva dôraz na poznanie moderných zákonov

Moderný zákon

- má 6 prvkov

1. rešpektovanie - domácich záujmov
- záujmov svetového spoločenstva
- záujmov európskeho spoločenstva /EÚ/
2. využívajú ústavu a ostatný pr.poriadok
3. sú založené na metodologickom pluralizme
4. využívajú akumulované domáce skúsenosti a vedecké poznatky

1

5. ovplyvňujú racionálne myslenie a proaktívnosť konania, ktorého sa zákon týka
6. je nimi verejná správa viazaná
2. PRINCÍP ROVNOSTI
- motivuje rovnaké postoje /ak sa zvolí istý postup umožňujúci právnu úvahu, tak ho treba
dodržať/
- dodržiavať rovnosť medzi subjektami /rovn.podm.udeľ.licencií/
- rovnaké pravidlá pri uplatňovaní zodpovednosti
- rovnosť v objektívnych postojoch
3. PRINCÍP PROPORCIONALITY /ÚMERY/
Realizuje sa v 3 smeroch - modernosť
- kvantita
- kvalita
- ovláda, motivuje verejnú správu k nastoleniu stabilných proporcií
- na zreteli hlavné princípy - počet VŠ, vzdelanie, zdravotný stav
- jeden občan = 1 hlas
- jedna koruna je pre každého rovnaká
- je to niečo čo treba, existuje veľa nerovností /mesto a dedina/
4. PRINCÍP DOBREJ VIERY
- v rozhodovaní o individuálnych problémoch
- v prístupe a právnych dôsledkoch
5. PRINCÍP VEREJNÉHO ZÁUJMU
- chránený ústavou
- chránený špecializovaným, aj moderným zákonom
- verejný záujem ako reprezentatívny záujem
- verejný záujem delegovaný
- verejný záujem ako tvorba istých rozhodnutí zashujúcich do individuálnych záujmov
- verejný záujem, ktorý stojí vyššie vo vzťahu k ostatným záujmom vo všeobecnosti
- participitatívny verejný záujem
- verejný záujem upínajúci sa na trho orientovanú ekonomiku
- v zákonodárstve ako pojem nedefinovaný, ako potreba, ktorá sa upína na celok
Moderný zákon rešpektuje verejné záujmy. V každom rozhodnutí je zúčastnený verejný
záujem.

2