Samospráva vyšších územných celkov.

A30. Samospráva vyšších územných celkov.

- z. č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych
krajoch)

§ 1

(1) Vyšší územný celok je samosprávny kraj.
(2) Samosprávny kraj je samostatný územný samosprávny a správny celok SR.
(3) Zriaďujú sa tieto samosprávne kraje:
a) Bratislavský samosprávny kraj so sídlom v Bratislave,
b) Trnavský samosprávny kraj so sídlom v Trnave,
c) Trenčiansky samosprávny kraj so sídlom v Trenčíne,
d) Nitriansky samosprávny kraj so sídlom v Nitre,
e) Žilinský samosprávny kraj so sídlom v Žiline,
f) Banskobystrický samosprávny kraj so sídlom v Banskej Bystrici,
g) Košický samosprávny kraj so sídlom v Košiciach,
h) Prešovský samosprávny kraj so sídlom v Prešove.
(4) Územný obvod samosprávneho kraja je zhodný s

územným obvodom kraja

.

Územný obvod samosprávneho kraja možno zmeniť len zákonom.
(5) Samosprávny kraj je právnická osoba, ktorá za podmienok ustanovených zákonom
samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami, zabezpečuje a chráni
práva a záujmy svojich obyvateľov.
(6) Samosprávny kraj má svoje symboly, ktoré môže používať pri výkone samosprávy.
Symboly samosprávneho kraja sú erb, vlajka a pečať.
(7) Samosprávnemu kraju možno vo veciach územnej samosprávy ukladať povinnosti
a obmedzenia len zákonom a na základe medzinárodnej zmluvy.

§ 2

Orgány samosprávneho kraja sú

a) zastupiteľstvo samosprávneho kraja (ďalej len "zastupiteľstvo"),
b) predseda samosprávneho kraja (ďalej len "predseda").

§ 3

(1) Obyvateľ samosprávneho kraja je osoba, ktorá má trvalý pobyt v obci na jeho území.
(2) Obyvateľ samosprávneho kraja sa zúčastňuje na jeho samospráve. Je oprávnený
najmä
a) voliť zastupiteľstvo a byť volený do zastupiteľstva,
b) voliť predsedu a byť volený za predsedu,
c) hlasovať v referende samosprávneho kraja za podmienok ustanovených týmto
zákonom (ďalej len "referendum"),
d) zúčastňovať sa na zasadnutiach zastupiteľstva,
e) obracať sa so svojimi podnetmi, sťažnosťami a inými podaniami na predsedu,
zastupiteľstvo a orgány ním zriadené.
(3) Na výkone samosprávy sa môže s výnimkou oprávnení podľa odseku 2 písm. a)
až c) podieľať aj ten, kto na území samosprávneho kraja
a) má nehnuteľný majetok,
b) je prihlásený na prechodný pobyt,
c) má ako cudzinec povolený dlhodobý pobyt.

1

Pôsobnosť samosprávneho kraja

§ 4

Samosprávny kraj pri výkone samosprávy sa stará o všestranný rozvoj svojho územia a o
potreby svojich obyvateľov. Pritom najmä
a) zabezpečuje tvorbu a plnenie programu sociálneho, ekonomického a kultúrneho rozvoja
územia samosprávneho kraja,
b) vykonáva plánovacie činnosti týkajúce sa územia samosprávneho kraja,
c) obstaráva, prerokúva a schvaľuje územnoplánovacie podklady samosprávneho kraja a
územné plány regiónov,
d) účelne využíva miestne ľudské, prírodné a iné zdroje,
e) vykonáva vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia
potrieb obyvateľov samosprávneho kraja a rozvoja samosprávneho kraja,
f) zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje svoje rozpočtové a príspevkové organizácie a
iné právnické osoby podľa osobitných predpisov,
g) podieľa sa na tvorbe a ochrane životného prostredia,
h) utvára predpoklady na optimálne usporiadanie vzájomných vzťahov sídelných útvarov
a ostatných prvkov svojho územia,
i) utvára podmienky na rozvoj výchovy a vzdelávania, najmä v stredných školách, a na
rozvoj ďalšieho vzdelávania,
j) utvára podmienky na tvorbu, prezentáciu a rozvoj kultúrnych hodnôt a kultúrnych aktivít
a stará sa o ochranu pamiatkového fondu,
k) koordinuje rozvoj cestovného ruchu,
l) koordinuje rozvoj telesnej kultúry a starostlivosť o deti a mládež,
m) spolupracuje s obcami pri tvorbe programov sociálneho a ekonomického rozvoja obcí,
n) podieľa sa na riešení problémov, ktoré sa týkajú viacerých obcí na území
samosprávneho kraja,
o) rozvíja spoluprácu s územnými celkami a s orgánmi iných štátov,
p) vykonáva ďalšie pôsobnosti ustanovené osobitnými zákonmi.

§ 5

Medzinárodná spolupráca

(1) Samosprávny kraj môže v rozsahu svojej pôsobnosti spolupracovať s územnými a správnymi
celkami alebo s úradmi iných štátov vykonávajúcimi regionálne funkcie. Má právo stať sa členom
medzinárodného združenia územných celkov alebo územných orgánov.
(2) Spolupráca sa uskutočňuje len na základe dohody o spolupráci, ktorá musí obsahovať
a) názvy a sídla účastníkov zmluvy,
b) predmet zmluvy (spolupráca),
c) určenie času, na ktorý sa uzatvára.
(3) Ak je nevyhnutné zriadiť dohodou o spolupráci osobitný orgán, musí byť uvedený v dohode,
rovnako aj spôsob jeho zriadenia. Tento orgán môže mať len súkromnoprávnu povahu.
(4) Dohoda o spolupráci musí byť uzatvorená písomne a musí byť vopred schválená nadpolovičnou
väčšinou všetkých poslancov zastupiteľstva a vopred schválená územným celkom alebo orgánom
iného štátu.
(5) Dohoda o spolupráci alebo členstvo v medzinárodnom združení územných celkov alebo územných
orgánov nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi, so zákonmi a s
medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a nesmie byť v rozpore s verejným
záujmom.
(6) Samosprávny kraj zasiela rovnopis uzatvorenej dohody o spolupráci alebo dokladu o členstve v
medzinárodnom združení územných celkov alebo územných orgánov krajskému úradu, v ktorého územnom
obvode má sídlo. Krajský úrad vedie evidenciu uzatvorených zmlúv o spolupráci a o členstve
samosprávnych krajov v medzinárodných združeniach územných celkov alebo územných orgánov.
(7) Krajský úrad môže podať na súd z dôvodu nesplnenia podmienok ustanovených v odsekoch 2, 3, 4 a
5 návrh na určenie povinnosti vypovedať dohodu o spolupráci alebo členstvo v medzinárodnom združení
územných celkov alebo územných orgánov.

2

§ 6

(1) Na samosprávny kraj možno zákonom preniesť niektoré úlohy štátnej správy.
(2) S prenesením úloh na samosprávny kraj podľa § 1 štát poskytne samosprávnemu
kraju potrebné finančné a iné materiálne prostriedky.

§ 7

Vzťah k štátnym orgánom, obciam a iným právnickým osobám

(1) Samosprávny kraj pri výkone svojej pôsobnosti spolupracuje so štátnymi orgánmi, s inými
samosprávnymi krajmi, obcami a s inými právnickými osobami.
(2) Samosprávny kraj predkladá Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky návrh symbolov (§ 1 ods. 6) na
zápis do Heraldického registra Slovenskej republiky.
(3) Štátne orgány poskytujú samosprávnemu kraju potrebné údaje z jednotlivých evidencií v rozsahu
vymedzenom osobitnými zákonmi. Samosprávny kraj poskytuje štátnym orgánom, obciam a iným
právnickým osobám údaje potrebné na ich činnosť v rozsahu vymedzenom osobitnými zákonmi.
(4) Štátne orgány podporujú spoluprácu samosprávneho kraja s územnými a správnymi celkami alebo s
orgánmi, alebo s úradmi iných štátov vykonávajúcimi regionálne funkcie; dbajú na to, aby samosprávny kraj
bol informovaný o možnostiach tejto spolupráce.
(5) Štátne orgány a samosprávny kraj utvárajú podmienky na ďalšie vzdelávanie predsedov,
poslancov zastupiteľstva a zamestnancov samosprávneho kraja.
(6) Prednosta príslušného krajského úradu sa zúčastňuje na zasadnutí zastupiteľstva, ak program
zasadnutia sa týka úloh miestnej štátnej správy.
(7) Samosprávny kraj upozorňuje orgány miestnej štátnej správy a obce na nedostatky, ktoré zistí v ich
činnosti pri plnení svojich úloh.
(8) Obec poskytuje samosprávnemu kraju na plnenie jeho úloh údaje z evidencií, ktoré vedie.
(9) Obec, ktorá je sídlom samosprávneho kraja, poskytuje súčinnosť pri zabezpečovaní umiestnenia jeho
orgánov.
(10) Štátne orgány vykonávajú dozor a kontrolu nad činnosťou samosprávneho kraja v rozsahu vymedzenom
v zákone.

§ 8

Všeobecne záväzné nariadenia

(1) Samosprávny kraj môže vo veciach územnej samosprávy vydávať všeobecne
záväzné nariadenie (ďalej len "nariadenie"); nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou
Slovenskej republiky,

s ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila

súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom
ustanoveným zákonom, so zákonmi a s nariadeniami vlády.
(2) Vo veciach, v ktorých samosprávny kraj plní úlohy štátnej správy, môže vydávať
nariadenie len na základe splnomocnenia zákonom a v jeho medziach. Také nariadenie
nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi,
medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky
a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom, so zákonmi, s
nariadeniami vlády, so všeobecne záväznými predpismi ministerstiev a ostatných ústredných
orgánov štátnej správy.
(3) Ak je vláda Slovenskej republiky toho názoru, že nariadenie schválené podľa
odsekov 1 a 2 je v rozpore s národnými záujmami alebo so záujmami iných vyšších
územných celkov alebo obcí, vráti ho zastupiteľstvu prostredníctvom prednostu v lehote
určenej na podpísanie. Ak nariadenie zastupiteľstvo opätovne schváli v znení námietok
vlády, nadobudne účinnosť v lehote do 15 dní. V opačnom prípade nariadenie stráca
platnosť, ak o tom rozhodne krajský súd na návrh vlády.
(4) Nariadenie sa vyhlasuje vyvesením jeho úplného znenia na úradnej tabuli
samosprávneho kraja najmenej na 30 dní; účinnosť nadobúda 30. dňom od vyvesenia, ak
v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. Ak je to odôvodnené naliehavým
verejným záujmom, môže sa v nariadení výnimočne ustanoviť skorší začiatok jeho
účinnosti, najskôr však dňom vyhlásenia.

3

(5) Vyhlásenie nariadenia podľa odseku 4 je podmienkou jeho platnosti; okrem toho sa
nariadenie zverejní aj v mieste obvyklým spôsobom.
(6) Samosprávny kraj zasiela bezodkladne a bezodplatne jeden výtlačok nariadenia každej
obci na svojom území a krajskému úradu. Obec zabezpečí, aby nariadenie bolo prístupné
každému, kto o to prejaví záujem.

§ 9

Financovanie samosprávneho kraja

(1) Základom finančného hospodárenia samosprávneho kraja je rozpočet, ktorý sa zostavuje na obdobie
jedného kalendárneho roka.
(2) Samosprávny kraj financuje svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov, ako aj zo štátnych
dotácií. Vlastné príjmy samosprávneho kraja sú v rozsahu podľa osobitných predpisov
a) príjmy z majetku samosprávneho kraja a z majetku štátu prenechaného samosprávnemu kraju do
užívania,
b) príjmy z miestnych daní a poplatkov,
c) výnosy z pokút,
d) výnosy z dobrovoľných zbierok, dobrovoľné príspevky a dary právnických osôb a fyzických osôb,
e) iné príjmy.
(3) Výdavky samosprávneho kraja sú
a) výdavky súvisiace s výkonom samosprávnych funkcií,
b) výdavky súvisiace so správou vlastného majetku, ako aj majetku prenechaného samosprávnemu kraju do
užívania,
c) výdavky súvisiace s tvorbou a plnením programu sociálneho a ekonomického rozvoja samosprávneho
kraja,
d) iné výdavky podľa osobitných predpisov.
(4) Návrh rozpočtu samosprávneho kraja musí byť pred schválením najmenej 15 dní verejne prístupný,
aby sa mohli o ňom vyjadriť obyvatelia samosprávneho kraja, ako aj osoby podľa § 3 ods. 3; to platí aj o
návrhu záverečného účtu samosprávneho kraja.
(5) Samosprávny kraj vedie účtovníctvo podľa osobitného zákona. Ročnú účtovnú závierku samosprávneho
kraja overuje audítor. Audítor overuje aj ďalšie skutočnosti ustanovené osobitným zákonom.
(6) Postavenie rozpočtu samosprávneho kraja, jeho tvorbu a obsah, pravidlá rozpočtového hospodárenia,
tvorbu a použitie mimorozpočtových zdrojov, spôsob finančného vyrovnávania medzi samosprávnymi
krajmi, vzťahy k štátnemu rozpočtu a k rozpočtom obcí ustanovuje osobitný zákon.

§ 10

Majetok samosprávneho kraja

(1) Majetok samosprávneho kraja slúži na plnenie úloh samosprávneho kraja.
(2) Majetok samosprávneho kraja a nakladanie s ním ustanovuje

osobitný zákon.

4