Správa zamestnanosti

B.3

Správa zamestnanosti

453/2003 Z.z o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb

zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
311/2001 Z.z Zákonník práce

Orgány štátnej správy v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti sú :

a) Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
- riadi výkon štátnej správy uskutočňovanej Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny a
úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny,
- kontroluje výkon štátnej správy v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti,
- vykonáva v druhom stupni štátnu správu vo veciach, v ktorých v správnom konaní v
prvom stupni rozhoduje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny
- určuje Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny úlohy v oblasti politiky trhu práce
vyplývajúce zo stratégie zamestnanosti

- usmerňuje zamestnávanie cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti v Slovenskej republike

a občanov Slovenskej republiky v zahraničí

V

zmysle

575/2001 Z.z.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky je ústredným orgánom

štátnej správy pre
- pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy pri vykonávaní verejnej služby a právne vzťahy
volených funkcionárov orgánov územnej samosprávy
- bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

- inšpekciu práce
- stratégiu zamestnanosti, politiku trhu práce a koordináciu politiky zamestnanosti

b) Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny
- Ústredie je rozpočtová organizácia štátu, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená
na rozpočet ministerstva
- sídlom ústredia je Bratislava
- Ústredie riadi generálny riaditeľ. Generálneho riaditeľa ústredia vymenúva a odvoláva
vláda SR na návrh ministra práce, sociálnych vecí a rodiny
- vykonáva štátnu správu v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti a plní úlohy
podľa osobitných predpisov na úsekoch
1. štátnych sociálnych dávok,
2. sociálnej pomoci,
3.

evidencie nezamestnaných občanov hľadajúcich zamestnanie a evidencie

voľných pracovných miest,
4. sprostredkovania vhodného zamestnania,
5. poskytovania poradenských služieb,
6. vzdelávania a prípravy na trh práce,
7. aktívnych opatrení na trhu práce,
8. zvýšenej starostlivosti o pracovné uplatnenie osobitných skupín občanov,
9. prípravy a realizácie projektov spolufinancovaných z Európskeho sociálneho fondu
- riadi, kontroluje, koordinuje a metodicky usmerňuje výkon štátnej správy v oblasti
sociálnych vecí a služieb zamestnanosti uskutočňovaný úradmi práce, sociálnych vecí a
rodiny

1

- vykonáva v druhom stupni štátnu správu vo veciach, v ktorých v správnom konaní v
prvom stupni rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
- schvaľuje vnútornú organizačnú štruktúru úradov práce, sociálnych vecí a rodiny
- zabezpečuje tvorbu, prevádzku a rozvoj jednotného informačného systému v oblasti
sociálnych vecí a služieb zamestnanosti

c) úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
- úrad je rozpočtová organizácia štátu, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená na
rozpočet ústredia
- úrad riadi a za jeho činnosť zodpovedá riaditeľ
- vykonáva štátnu správu v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti a plní úlohy
podľa osobitných predpisov na úsekoch ako Ústredie ( viď. vyššie )
- vykonáva v prvom stupni štátnu správu v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti
- vykonáva v druhom stupni štátnu správu vo veciach, v ktorých v správnom konaní v
prvom stupni koná a rozhoduje obec pri prenesenom výkone štátnej správy alebo zariadenie
sociálnych služieb, ktoré zriadil ako rozpočtovú organizáciu alebo príspevkovú
organizáciu

Ústredie a úrad môžu na zabezpečenie výkonu niektorých činností po schválení
ministerstvom, ak si to vyhradí, zriaďovať a zrušovať pracovisko mimo svojho sídla a
určovať jeho územný obvod.
Ústredie a úrad si vytvárajú na účely konzultácií v oblasti sociálnych vecí a služieb
zamestnanosti poradné komisie, ktoré sú ich poradnými a konzultatívnymi orgánmi na
prijímanie opatrení týkajúcich sa výkonu štátnej správy v oblasti sociálnych vecí a služieb
zamestnanosti.

Zamestnávateľ je právnická osoba, ktorá má sídlo alebo sídlo svojej organizačnej jednotky
na území Slovenskej republiky, alebo fyzická osoba, ktorá má na území Slovenskej
republiky trvalý pobyt a ktorá zamestnáva fyzickú osobu v pracovnom pomere alebo v
obdobnom pracovnom vzťahu.

Zamestnanec je fyzická osoba v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu
alebo doktorand v dennej forme doktorandského štúdia.

Zamestnanie je vykonávanie zárobkovej činnosti zamestnancov, prevádzkovanie alebo
vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti samostatne zárobkovo činnou osobou podľa a
vykonávanie slobodného povolania podľa osobitných predpisov.

Uchádzač o zamestnanie je občan, ktorý môže pracovať, chce pracovať a hľadá zamestnanie
a je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie úradu.

Záujemca o zamestnanie je občan, ktorý si hľadá iné zamestnanie a nie je uchádzač o
zamestnanie.

Znevýhodnený uchádzač o zamestnanie je uchádzač o zamestnanie, ktorý je
a) občan mladší ako 25 rokov veku, ktorý skončil sústavnú prípravu na povolanie v
dennej forme štúdia pred menej ako dvomi rokmi a nezískal svoje prvé pravidelne
platené zamestnanie - "absolvent školy",
b) občan starší ako 50 rokov veku,

2

c) občan vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 mesiacov z posledných
16 mesiacov od zaradenia do evidencie uchádzačov o zamestnanie
d) občan, ktorý nevykonával zárobkovú činnosť ani sa nepripravoval na povolanie v
rámci sústavnej prípravy na povolanie alebo v systéme ďalšieho vzdelávania z dôvodu, že
nemohol zosúladiť pracovné povinnosti s plnením rodičovských povinností,
e) osamelý občan starajúci sa o dieťa do desiatich rokov veku,
f) občan, ktorý stratil schopnosť vykonávať svoje doterajšie zamestnanie zo zdravotných
dôvodov a nie je občan so zdravotným postihnutím,
g) občan, ktorý sa sťahuje alebo sa sťahoval v rámci územia členských štátov Európskej
únie, alebo občan, ktorý má pobyt na území členského štátu Európskej únie na účel
výkonu zamestnania, a
h) občan so zdravotným postihnutím.

Partnerstvo je záujmové združenie právnických osôb vytvorené s cieľom realizovať
konkrétne projekty a programy podpory zamestnanosti. Partnerstvo môže byť vytvorené
najmä úradom, obvodným úradom, obcou, samosprávnym krajom, mimovládnou
organizáciou, podnikateľským subjektom, bankou a charitatívnou organizáciou.

Služby zamestnanosti je systém inštitúcií a nástrojov podpory a pomoci účastníkom
trhu práce pri hľadaní zamestnania, zmene zamestnania, obsadzovaní voľných pracovných
miest a uplatňovaní aktívnych opatrení na trhu práce s osobitným zreteľom na pracovné
uplatnenie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.

Služby zamestnanosti na území Slovenskej republiky poskytujú:
-

ústredie a úrad,

-

PO a FO, ktoré vykonávajú sprostredkovanie zamestnania, poskytujú odborné

poradenské služby a uplatňujú aktívne opatrenia na trhu práce na základe uzatvorenej
písomnej dohody s príslušným úradom alebo na základe uzatvorenej písomnej dohody
v rámci partnerstva
- PO a FO, ktoré vykonávajú sprostredkovanie zamestnania za úhradu,
- agentúra dočasného zamestnávania
- agentúra podporovaného zamestnávania.

Právo na prístup k zamestnaniu je právo občana, ktorý chce pracovať, môže pracovať a hľadá
zamestnanie, na služby zamerané na poskytovanie pomoci pri
- hľadaní vhodného zamestnania,
- vzdelávaní a príprave pre trh práce potrebnej na uplatnenie na trhu práce.
Občan má právo na prístup k zamestnaniu bez akýchkoľvek obmedzení a priamej
diskriminácie alebo nepriamej diskriminácie podľa pohlavia, manželského stavu a rodinného
stavu, rasy, farby pleti, sexuálnej orientácie, jazyka, veku, zdravotného postihnutia, viery a
náboženstva, politického alebo iného zmýšľania, odborovej činnosti, národného alebo
sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnosti alebo etnickej skupine, majetku, rodu alebo
iného postavenia okrem prípadu, ak to ustanovuje zákon alebo ak je na prístup k zamestnaniu
vecný dôvod, ktorý spočíva v predpokladoch alebo požiadavkách a v povahe zamestnania,
ktoré má byť sprostredkované.
Na riešenie zásadných otázok zamestnanosti a na schvaľovanie použitia aktívnych opatrení
na trhu práce vo svojom územnom obvode zriaďuje úrad výbor pre otázky zamestnanosti.
( má 8 členov – 4 ÚP, 2 SK, 2 obce )

Príspevky

3

-

príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť

-

príspevok na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie

-

príspevok na vykonávanie absolventskej praxe

-

príspevok na aktivačnú činnosť

-

príspevok na sťahovanie za prácou

-

príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na ich

zachovanie
-

príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného

pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov
-

príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo

vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti
-

príspevok na činnosť pracovného asistenta

Agentúra podporovaného zamestnávania je PO alebo FO, ktorá poskytuje služby občanom
so zdravotným postihnutím, dlhodobo nezamestnaným občanom a zamestnávateľom
zamerané na uľahčenie získania zamestnania alebo na udržanie zamestnania alebo na
uľahčenie získania zamestnanca z radov občanov so zdravotným postihnutím a dlhodobo
nezamestnaných občanov - "podporované zamestnávanie".

Kontrolná činnosť
Kontrolnú činnosť vykonáva ústredie a úrad. Ústredie a úrad vykonávajú vonkajšiu
kontrolnú činnosť a vnútornú kontrolnú činnosť.
Vonkajšia kontrolná činnosť je kontrola plnenia povinností vyplývajúcich z tohto zákona pre
účastníkov právnych vzťahov - orgán štátnej správy, Ústredie, úrad, samosprávny kraj, obec,
mimovládna organizácia, zamestnávateľ, partnerstvo, uchádzač o zamestnanie, záujemca o
zamestnanie, zamestnanec, samostatne zárobkovo činná osoba, PO alebo FO, ktorá vykonáva
činnosť podľa tohto zákona, najmä pri sprostredkovaní zamestnania, vzdelávaní a príprave
pre trh práce a pri odborných poradenských službách, štátny príslušník krajiny, ktorá
nie je členským štátom Európskej únie.
Vnútorná kontrolná činnosť je kontrola plnenia úloh ústredia, úradov a nimi zriadených
pracovísk.

Inšpekcia práce – 95/2000 Z.z.

Štátnu správu v oblasti inšpekcie práce vykonávajú
- Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
- Národný inšpektorát práce
- inšpektoráty práce

4