Banská správa

B.6 Banská správa

575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy
44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon)
51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe
vyhl. č. 69/1988 Zb. o banskej záchrannej službe
nariadenie vlády č. 520/1991 Zb. o podmienkach využívania ložísk nevyhradených nerastov

Orgánmi štátnej banskej správy sú
a) Ministerstvo hospodárstva SR
V zmysle 575/2001 Z.z. je ústredným orgánom štátnej správy pre
- ochranu a využívanie nerastných surovín vrátane hlavného dozoru nad ochranou a
využívaním ložísk nerastov
- hlavný dozor nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci a bezpečnosťou prevádzky
v banskej činnosti, činnosti vykonávanej banským spôsobom a pri používaní výbušnín
- ťažbu a úpravu tuhých palív, ťažbu ropy a zemného plynu, ťažbu rudných a nerudných
surovín a vyhľadávanie a prieskum rádioaktívnych surovín a ich ťažbu
V zmysle 51/1988 Zb.
- riadi výkon štátnej banskej správy,
- zabezpečuje a koordinuje v súčinnosti s ústrednými orgánmi úlohy medzinárodnej
spolupráce v oblasti štátnej banskej správy
- rozhoduje o odvolaniach vo veciach, v ktorých v prvom stupni rozhodol Hlavný banský úrad

b) Hlavný banský úrad
- je rozpočtová organizácia so sídlom v Banskej Štiavnici. Na čele Hlavného banského úradu
je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva minister hospodárstva.
- zabezpečuje osobné a vecné potreby obvodných banských úradov
- sú mu podriadené obvodné banské úrady
Hlavný banský úrad plní úlohy hlavného dozoru orgánov štátnej banskej správy.
- riadi činnosť obvodných banských úradov a rozhoduje o odvolaniach proti ich
rozhodnutiam.
- ukladá opatrenia na zabezpečenie racionálneho využívania ložísk nerastov a na zaistenie
BaOZ pri práci a bezpečnosti prevádzky a za tým účelom organizuje, riadi a vykonáva
osobitné previerky,
- vykonáva previerky pracovísk, činností a technických zariadení a pritom zisťuje, ako
obvodné banské úrady plnia povinnosti vyplývajúce pre ne z banského zákona
- dáva súhlas na zriadenie, prípadne nariaďuje zriadenie hlavných banských
záchranných staníc a obvodných banských záchranných staníc, určuje ich sídla a vymedzuje
ich pôsobnosť atď.
- vedie súhrnnú evidenciu dobývacích priestorov a ich zmien
- povoľuje používať typy vybraných banských strojov, zariadení, prístrojov a pomôcok
- posudzuje odbornú spôsobilosť pracovníkov

c) obvodné banské úrady – BA, KE, BB, Prievidza, SNV
- na čele OBÚ je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva predseda HBÚ
- vykonáva spolu s HBÚ hlavný banský dozor nad dodržiavaním. zákona a vykon. predpisov
- vykonávajú prehliadky objektov, zariadení a pracovísk
- zisťujú na mieste stav, príčiny a následky závažných prevádzkových nehôd (havárií)
a závažných pracovných úrazov
- nariaďujú odstrániť zistené závady a nedostatky

1

- dozerajú na stav, vybavenie a činnosť banskej záchrannej služby a preverujú odbornú
spôsobilosť jej vedúcich pracovníkov
- dozerajú, či organizácie riadne vedú evidenciu a registráciu pracovných úrazov a
vyhodnocujú zdroje a príčiny úrazovosti
- preverujú skúškami u pracovníkov znalosť predpisov
- určujú, menia alebo zrušujú chránené ložiskové územia a dobývacie priestory a vedú ich
evidenciu
- povoľujú otvárku, prípravu a dobývanie výhradných ložísk a v určených prípadoch
vyhľadávanie a prieskum výhradných ložísk banskými dielami. Bez povolenia obvodného
banského úradu sa otvárka, príprava a dobývanie výhradných ložísk nesmú začať.
- povoľujú dobývanie ložísk nevyhradených nerastov, ako aj zabezpečenie banských diel
a lomov a likvidáciu hlavných banských diel a lomov
- vydávajú súhlas na povolenie stavieb a zariadení v chránenom ložiskovom území

Chránené ložiskové územie zahŕňa územie, na ktorom by stavby a zariadenia, ktoré
nesúvisia s dobývaním výhradného ložiska, mohli znemožniť alebo sťažiť dobývanie
výhradného ložiska.
V záujme ochrany nerastného bohatstva sa nesmú v chránenom ložiskovom území zriaďovať
stavby a zariadenia, ktoré nesúvisia s dobývaním výhradného ložiska, pokiaľ sa na to nedal
súhlas podľa zákona 44/1988 Zb.
Ak sa zistí vyhradený nerast v rozsahu a kvalite, ktoré umožňujú odôvodnene očakávať jeho
nahromadenie, vydá Ministerstvo ŽP osvedčenie o výhradnom ložisku.

Za nerasty sa považujú tuhé, kvapalné a plynné časti zemskej kôry.

Ložiskom nerastov je prírodné nahromadenie nerastov, ako aj základka v hlbinnej bani,
opustený odval, výsypka alebo odkalisko, ktoré vznikli banskou činnosťou a obsahujú
nerasty.

Vyhradené nerasty sú
a) rádioaktívne nerasty,
b) všetky druhy uhlia, ropy a horľavého zemného plynu a bituminózne horniny vhodné na
energetické využitie,
c) nerasty, z ktorých možno priemyselne vyrábať kovy,
d) magnezit,
e) nerasty, z ktorých možno priemyselne vyrábať fosfor, síru a fluór alebo ich zlúčeniny,
f) kamenná soľ, draselné, bórové, brómové a jódové soli,
g) grafit, baryt, azbest, sľuda, mastenec, diatomit, sklársky a zlievarenský piesok, minerálne
farbivá, bentonit,
h) nerasty, z ktorých možno priemyselne vyrábať prvky vzácnych zemín a prvky s
vlastnosťami polovodičov,
i) granit, granodiorit, diorit, gabro, diabas, hadec, dolomit a vápenec, pokiaľ sú blokovo
dobývateľné a leštiteľné a travertín,
j) technicky použiteľné kryštály nerastov a drahé kamene,
k) halloyzit, kaolín, keramické a žiaruvzdorné íly a ílovce, sadrovec, anhydrit, živce, perlit
a zeolit,
l) kremeň, kremenec, vápenec, dolomit, slieň, čadič, znelec, trachyt
m) mineralizované vody, z ktorých sa môžu priemyselne získavať vyhradené nerasty,
n) technicky využiteľné prírodné plyny
Ostatné nerasty sú nevyhradené nerasty.

2

Úlohy štátnej banskej správy na úseku hlavného dozoru vykonáva Slovenský banský
úrad ústrednými banskými inšpektormi a obvodné banské úrady obvodnými banskými
inšpektormi. Banských inšpektorov ustanovuje predseda HBÚ.

Inšpektor je oprávnený vstupovať kedykoľvek do objektov, zariadení a priestorov,
vykonávať v nich prehliadky a vyšetrenia, požadovať predloženie príslušných
dokladov, informácií a vysvetlení, presvedčovať sa u technických pracovníkov o ich
znalosti predpisov, dávať záväzné príkazy na odstránenie zistených závad a nedostatkov
a pri zrejmom a bezprostrednom ohrození celospoločenských záujmov, dávať záväzné
príkazy na zastavenie prevádzky organizácie alebo jej časti, prípadne ich
technických zariadení, a to v nevyhnutnom rozsahu až do odstránenia závad vrátane
príkazov na vyvedenie pracovníkov do bezpečia, zakázať prácu nadčas, prácu v noci a prácu
žien a mladistvých, ak zistí, že sa vykonáva v rozpore s právnymi predpismi, zadržať
preukaz o odbornej spôsobilosti vydaný orgánom štátnej banskej správy v prípadoch hrubého
alebo opakovaného porušenia predpisov.
Hlavný banský úrad a obvodné banské úrady môžu uložiť pokutu až do 500 000 Sk
organizácii, ktorá porušila predpisy. Hlavný banský úrad a obvodné banské úrady môžu
uložiť pokutu až do 10 000 Sk zamestnancovi organizácie, ktorý zavinene porušil závažné
povinnosti vyplývajúce z predpisov.
Hlavný banský úrad a obvodné banské úrady môžu odňať pracovníkom organizácií
nimi vydané oprávnenia na vykonávanie činností za hrubé alebo opakované porušenie
predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky až na
dobu troch rokov.

Geologický prieskum alebo dobývanie výhradných ložísk alebo inú banskú činnosť môže
vykonávať v rámci podnikateľskej činnosti právnická alebo fyzická osoba -
"organizácia" v rozsahu a za podmienok ustanovených zákonom 44/1988 Zb. a osobitnými
predpismi.
Na dobývanie výhradného ložiska sa organizácii, ktorá má príslušné banské oprávnenie,
určí dobývací priestor. Určenie dobývacieho priestoru oprávňuje organizáciu na
dobývanie výhradného ložiska.

Organizácia je povinná
a) navrhnúť určenie, zmenu, prípadne zrušenie chráneného ložiskového územia
b) viesť banskomeračskú a geologickú dokumentáciu
c) evidovať stav zásob výhradného ložiska a jeho zmeny
d) riešiť včas strety záujmov pri určení dobývacieho priestoru a pri plánovanej otvárke
príprave a dobývaní výhradného ložiska, predovšetkým s cieľom obmedziť nepriaznivé
vplyvy na životné prostredie
e) navrhnúť určenie, zmenu, prípadne zrušenie dobývacieho priestoru
f) evidovať výrubnosť a znečistenie pri dobývaní výhradného ložiska a dosahované
výsledky pri úprave a zušľachťovaní nerastov vykonávanom v súvislosti s ich dobývaním
g) starať sa o ochranu výhradného ložiska

Kto zistí mimo rámca organizovaného geologického prieskumu výskyt ložiska vyhradeného
nerastu, je povinný to bezodkladne oznámiť Ministerstvu životného prostredia Slovenskej
republiky. Ministerstvo ŽP po overení výskytu ložiska vyhradeného nerastu vydá o tom
nálezcovi potvrdenie a odmení ho.

3

Banskou činnosťou sa podľa zákona 51/1988 Zb. rozumie
a) vyhľadávanie a prieskum ložísk vyhradených nerastov
b) otvárka, príprava a dobývanie výhradných ložísk,
c) zriaďovanie, zabezpečovanie a likvidácia banských diel a lomov,
d) úprava a zušľachťovanie nerastov vykonávané v súvislosti s ich dobývaním,
e) zriaďovanie a prevádzka odvalov, výsypiek a odkalísk
f) osobitné zásahy do zemskej kôry,
g) zabezpečovanie a likvidácia starých banských diel

Banskú činnosť a činnosť vykonávanú banským spôsobom s výnimkou vyhľadávania a
prieskumu ložísk nevyhradených nerastov možno vykonávať len na základe oprávnenia
vydaného obvodným banským úradom - "banské oprávnenie". Banské oprávnenie možno
vydať FO, ak je spôsobilá na právne úkony a preukáže odbornú spôsobilosť vedúceho
pracovníka na požadovanú činnosť alebo ak tieto požiadavky spôsobilosti spĺňa
pracovník, ktorého FO ako zodpovedného zástupcu zamestnáva. Obvodný banský úrad
vedie banský register do ktorého zapisuje FO a PO, ktorým vydal banské oprávnenie. Do
registra môže nahliadnuť každý.
Pri banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom sa musia dodržiavať
zásady ochrany a využitia nerastného bohatstva, požiadavky racionálneho využívania
ložísk nerastov, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky, zásady
banskej technológie, ako aj požiadavky ochrany pracovného a životného prostredia.
Organizácia vykonávajúca banskú činnosť je povinná zabezpečiť banskú záchrannú
službu, ak vykonáva práce v podzemí, a v prípadoch určených HBÚ. Banskú záchrannú
službu vykonávajú banské záchranné stanice.

Úlohy banskej záchrannej služby zabezpečujú – vyhl. 69/1988 Zb.
a) hlavné banské záchranné stanice,
b) obvodné banské záchranné stanice,
c) závodné banské záchranné stanice,
d) banský záchranný zbor štátnej banskej správy.

Žiadosť o povolenie banskej činnosti s predpísanou dokumentáciou a dokladmi
predkladá organizácia najneskôr 3 mesiace pred plánovaným začatím prác obvodnému
banskému úradu. Obvodný banský úrad rozhodne o žiadosti najneskôr do 2 mesiacov od jej
podania. Účastníkmi konania o povolenie banskej činnosti sú žiadateľ, fyzické a
právnické osoby, ktorých práva a právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť
povolením dotknuté, a obec, v územnom obvode ktorej sa má banská činnosť vykonávať.

Výbušninami podľa z. 51/1988 Zb. sú látky (zlúčeniny alebo zmesi) v tuhom alebo
kvapalnom stave, ktoré majú vlastnosti trhavín, traskavín, strelivín alebo výbušných
pyrotechnických zloží.
Každý, kto príde do styku s výbušninou, je povinný postupovať s najväčšou opatrnosťou
a dodržiavať predpisy a návody na používanie výbušnín tak, aby neohrozil svoju
bezpečnosť a bezpečnosť iných osôb a majetku.
Vyrábať a spracúvať výbušniny alebo vykonávať výskum, vývoj alebo pokusnú výrobu
výbušnín môže len organizácia, ktorá má na to súhlas Ministerstva hospodárstva Slovenskej
republiky. Uviesť do obehu možno len výbušniny a pomôcky, ktoré povolil Hlavný
banský úrad. Trhacie práce alebo ohňostrojné práce možno vykonávať len na základe
povolenia obvodného banského úradu.
Výbušniny možno uskladňovať len v objektoch, ktoré boli na tento účel povolené.

4