Správa školstva (základné a stredné)

B12. Správa školstva (základné a

stredné)

Správa školstva – sústava štátno-politického riadenia v oblasti základných, stredných
a vysokých škôl
Ústredný orgán: Ministerstvo školstva SR
Základné právne predpisy
z. č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon)
z. č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách

Správa školstva (základné a

stredné)

- z. č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve
Štátnu správu v školstve na úseku škôl a

školských zariadení vykonávajú

:

1. riaditeľ

školy alebo riaditeľ školského zariadenia

2. obec

3. samosprávny kraj

4. krajský školský úrad

5. Štátna školská inšpekcia

6. Ministerstvo školstva SR

7. iné ústredné orgány štátnej správy

, ak tak ustanovuje osobitný predpis

Školskú samosprávu vykonávajú:

1. rada školy

alebo rada školského zariadenia

2. obecná školská rada

3. územná školská rada

4. žiacka školská rada

Riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia
- spravidla ho vymenúva zriadovateľ (obec, samosprávny kraj, krajský školský úrad,...) na
návrh rady školy na 5 ročné funkčné obdobie. Rada školy predkladá návrh na kandidáta na
riaditeľa na základe výberového konania
- je zamestnancom školy (ak táto vystupuje v pr. vzťahoch vo svojom mene a má aj
zodpovednosť v týchto vzťahoch)
- riaditeľ riadi školu a školské zariadenia
Riaditeľ zodpovedá za

1. dodržiavanie učebných plánov, učebných osnov a vzdelávacích štandardov
2. ďalšie vzdelávanie pedagogických a nepedagogických zamestnancov
3. odbornú a pedagogickú úroveň výchovno-vzdelávacej práce školy
4. rozpočet, financovanie a efektívne využívanie finančných prostiedkov
5. riadne hospodárenie s majetkom školy

Riaditeľ zákl. školy a strednej školy vykonáva št. správu v

1. stupni

. Rozhoduje napr. o:

1. prijatí resp. neprijatí žiaka
2. oslobodení žiaka od povinnosti dochádzať do školy
3. uložení výchovných opatrení
4. povolení vykonať komisionálnu skúšku
5. povolení opakovať ročník, prerušení štúdia, individuálne študijné plány, atď.

Obec
Obec pri prenesenom výkone štátnej správy zriaďuje a zrušuje základné školy podľa siete
škôl.

1

Obec pri výkone samosprávy zriaďuje a zrušuje podľa siete škôl základné umelecké školy,
materské školy, školské kluby detí, školské strediská záujmovej činnosti, centrá voľného
času, zariadenia školského stravovania, jazykové školy pri základných školách, strediská
služieb škole.
Obec vykonáva št. správu v

1. stupni

vo veciach ohrozovania výchovy a vzdelávania

maloletého alebo zanedbávania starostlivosti o povinnú školskú dochádzku žiaka.
Školským úradom je obec, ktorá je zriaďovateľom škôl s celkovým počtom najmenej 1 000
žiakov.
Obec ako školský úrad vykonáva št. správu v

2. stupni

vo veciach, v ktorých v 1. stupni

rozhodol riaditeľ ZŠ, ktorej je príslušná obec zriaďovateľom. Ak obec nie je školským
úradom – vykonáva to krajský školský úrad.
Obec vykonáva správu škôl, ktorých je zriaďovateľom a

zabezpečuje

:

1. priestory a materiálno-technické zabezpečenie
2. didaktickú techniku používanú vo výchovno-vzdelávacom procese
3. prerozdeľuje finančné prostriedky na mzdy, platy, prevádzku a údržbu a kontroluje

ich využívanie

4. investičné prostriedky zo štátneho rozpočtu a z vlastných zdrojov

Obec zabezpečuje podmienky na stravovanie detí a žiakov, vykonáva následnú finančnú
kontrolu hospodárenia s finančnými prostriedkami pridelenými zo št. rozpočtu, zo
všeobecného rozpočtu EÚ, vybavuje sťažnosti a petície občanov a zákonných zástupcov detí
a žiakov,...
Obec vedie evidenciu detí a

žiakov

ktorí majú v obci trvalé bydlisko, a vedie evidenciu, v

ktorých školách plnia povinnú školskú dochádzku
Vo veciach, v ktorých v správnom konaní v 1. stupni koná obec, vykonáva št. správu v 2.
stupni krajský školský úrad.

Samosprávny kraj
- pri prenesenom výkone št. správy zriaďuje a zrušuje podľa siete škôl stredné školy,
učilištia a strediská praktického vyučovania.
- pri výkone samosprávy zriaďuje a zrušuje podľa siete škôl základné umelecké školy,
domovy mládeže, zariadenia školského stravovania, zariadenia praktického vyučovania,
školy v prírode, ...
- vykonáva št. správu v

2. stupni

vo veciach, v kt. v 1. stupni rozhodol riaditeľ školy

- vykonáva správu škôl, ktorých je zriaďovateľom a

zabezpečuje

:

1. priestory a materiálno-technické zabezpečenie
2. didaktickú techniku používanú vo výchovno-vzdelávacom procese
3. prerozdeľuje finančné prostriedky na mzdy, platy, prevádzku a údržbu a kontroluje

ich využívanie

4. investičné prostriedky zo štátneho rozpočtu a z vlastných zdrojov

Krajský školský úrad - KŠÚ
- zriaďuje sa na výkon miestnej štátnej správy v školstve
- je to rozpočtová organizácia štátu, ktorá je finančnými vzťahmi zapojená na rozpočet
ministerstva školstva SR a to k nej plní aj funkciu zriaďovateľa
- riadi ho prednosta, ktorého vymenúva a odvoláva vláda SR na návrh ministra školstva.
- sídla a územná pôsobnosť kraj. šk. úradov sú zhodné so sídlami a s územnými obvodmi
samosprávnych krajov
Krajský školský úrad zriaďuje a zrušuje podľa siete škôl:

1. materské šk., základné šk. a stredné šk., ak to vyžadujú osobitné podmienky
2. špeciálne MŠ, ZŠ a SŠ

2

3. odborné učilištia, praktické školy
4. školy, kde sa vyučuje v cudzom jazyku
5. zariadenia špeciálnopedagogického poradenstva
6. pedagogicko-psychologické poradne MŠ, ZŠ a SŠ

KŠÚ vykonáva št. správu v

1. stupni

vo veci rozhodovania o rovnocennosti dokladov o

vzdelaní vydaných ZŠ a SŠ v zahraničí.
KŠÚ rozhoduje v

2. stupni

vo veciach ohrozovania výchovy a vzdelávania maloletého

žiaka alebo zanedbávania starostlivosti o povinnú školskú dochádzku žiaka, v ktorých
v 1. stupni rozhodla obec.
KŠÚ rozhoduje v

2. stupni vo veciach

, v ktorých v 1. stupni rozhoduje:

1. riaditeľ školy alebo šk. zariadenia, ktorého je zriaďovateľom
2. riaditeľ ZŠ, ktorej zriaďovateľom je obec, ktorá nie je školským úradom

KŠÚ spracúva podklady na štatistické spracovanie údajov o výchove a vzdelávaní v
školách a v školských zariadeniach v jeho územnej pôsobnosti.
KŠÚ vymenúva predsedov skúšobných komisií pre záverečné skúšky, maturitné skúšky,
absolventské skúšky a štátne jazykové skúšky v jeho územnej pôsobnosti.

Štátna školská inšpekcia
- je to orgán štátnej správy v školstve
- je to rozpočtová organizácia so sídlom v Ba zapojená finančnými vzťahmi na rozpočet
ministerstva školstva SR
- jej organizačnými súčasťami sú školské inšpekčné centrá
- vo svojej činnosti je nezávislá, riadi sa zákonmi a inými VZPP
- riadi ju hlavný školský inšpektor, ktorého vymenúva a odvoláva minister školstva na
päťročné funkčné obdobie.
- plní funkciu kontroly štátu nad úrovňou pedagogického riadenia, nad úrovňou výchovy
a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania
v školách
- kontroluje zabezpečovanie priestorov, materiálno-technického zabezpečenia, ako aj
zabezpečenie didaktickej techniky používanej vo výchovno-vzdelávacom procese
- školskú inšpekciu nad odbornou zložkou prípravy na stredných zdravotníckych školách
vykonáva Ministerstvo zdravotníctva SR

Ministerstvo školstva SR
- riadi výkon št. správy na úseku školstva vypracovávaním koncepcií a vydávaním VZPP,
smerníc a pokynov, zjednocovaním postupu pri ich používaní a kontroluje tento výkon
- z prostriedkov št. rozpočtu prostredníctvom KŠÚ zabezpečuje a rozpisuje zriaďovateľom
škôl a šk. zariadení finančné prostriedky na kapitálové výdavky a prevádzku vrátane miezd,
platov,...
- vykonáva št. správu v

2. stupni

vo veciach, v ktorých KŠÚ rozhoduje v 1. stupni.

MŠ SR najmä:

1. schvaľuje sieť škôl, šk. zariadení, stredísk praktického vyučovania a pracovísk

praktického vyučovania v SR

2. rozhoduje o zaradení, vyradení a o zmenách v sieti škôl
3. určuje pravidlá výberu a obsadzovania riadiacich funkcií
4. spracúva koncepciu rozvoja výchovy a vzdelávania v SR
5. spracúva normatívy priestorovej, materiálnej a prístrojovej vybavenosti škôl
6. vydáva vzorový Pracovný poriadok
7. určuje pravidlá na akreditáciu vzdelávacích projektov, atď.

3

Rada školy, obecná školská rada a územná školská rada
- sú to iniciatívne a poradné samosprávne orgány, ktoré vyjadrujú a presadzujú verejné
záujmy a záujmy žiakov, rodičov, pedagogických zamestnancov a ostatných
zamestnancov v oblasti výchovy a vzdelávania.
- plnia funkciu verejnej kontroly
- posudzujú a vyjadrujú sa k činnosti škôl, šk. zariadení, orgánov miestnej št. správy,
orgánov obcí a samosprávnych krajov z pohľadu školskej problematiky

Žiacka školská rada
- ak je ustanovená, reprezentuje žiakov strednej školy a zastupuje ich záujmy vo vzťahu k
riaditeľovi a vedeniu školy.

Z. č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon)
Sústavu základných a stredných škôl tvorí:

1. základná škola - ZŠ
2. základná škola s materskou školou – zrejme zrušené, lebo zákon o nej ďalej nič

neustanovuje

3. učilište - U
4. stredné odborné učilište - SOU
5. gymnázium
6. stredná odborná škola - SOŠ
7. špeciálne školy

- občania majú právo na bezplatné vzdelanie v ZŠ a stredných školách; v iných ako
štátnych školách sa môže poskytnúť vzdelávanie za úhradu.

Základná škola
- poskytuje základné vzdelanie a pripravuje žiakov pre ďalšie štúdium a prax.
- zabezpečuje rozumovú výchovu v zmysle vedeckého poznania a v súlade so zásadami
vlastenectva, humanity a demokracie, ...
- má spravidla deväť ročníkov s možnosťou zriadenia nultého ročníka
- od piateho ročníka sa spravidla diferencuje podľa záujmov a schopností žiakov

Stredné školy sa členia na tieto druhy:
1. SOU 2. Gymnázium 3. SOŠ
- ich úlohou je poskytnúť stredné odborné vzdelanie, úplné stredné vzdelanie, úplné
stredné odborné vzdelanie a vyššie odborné vzdelanie + aj príprava na vysokú školu

SOU
- ak pripravuje na výkon robotníckych povolaní a odborných činností zodpovedajúcich
príslušnému učebnému odboru – končí sa záverečnou skúškou
- ak pripravuje na výkon niektorých náročných robotníckych povolaní a niektorých
technicko-hospodárskych činností prevádzkového charakteru – ukončuje sa maturitnou
skúškou
- zabezpečuje žiakom teoretické vyučovanie, praktické vyučovanie a výchovu mimo
vyučovania

Stredisko praktického vyučovania
- zabezpečuje praktické vyučovanie a výchovu mimo vyučovania pre žiakov, ktorým SOU
zabezpečuje iba teoretické vyučovanie.

4

Pracovisko praktického vyučovania
- zabezpečuje praktické vyučovanie a výchovu mimo vyučovania pre žiakov, ktorým SOU
zabezpečuje iba teoretické vyučovanie.
- zriaďuje so súhlasom ministerstva školstva občan, pre ktorého sa žiaci pripravujú

Gymnázium
- je všeobecnovzdelávacia vnútorne diferencovaná škola, ktorá pripravuje predovšetkým
na štúdium na vysokých školách
- ďalej pripravuje aj na výkon niektorých činností v správe, kultúre a v ďalších oblastiach
- gymnázium má najmenej štyri a najviac osem ročníkov

Stredná odborná škola
- pripravuje predovšetkým na výkon odborných činností, najmä technicko-hospodárskych,
ekonomických, pedagogických, zdravotníckych, sociálno-právnych, správnych,
umeleckých a kultúrnych
- pripravuje aj na štúdium na vysokej škole
- štúdium trvá spravidla štyri roky

Konzervatórium
- špecifický typ SOŠ, ktorá pripravuje pre odbor spev, hudba, tanec alebo dramatické
umenie
- pripravuje aj na štúdium na vysokej škole
- má spravidla šesť ročníkov, v odbore tanec osem ročníkov a ukončuje sa absolutóriom

Učilište
- poskytuje odbornú prípravu na výkon povolania žiakom, ktorí ukončili povinnú školskú
dochádzku na ZŠ v nižšom než 9. ročníku alebo deviaty ročník neukončili úspešne, ako aj
žiakom, ktorí úspešne neukončili ZŠ po 9 rokoch školskej dochádzky
- ukončuje úspešným vykonaním záverečnej skúšky

5