B21. ŽIVNOSTENSKÉ PRÁVO

- upravené v z. č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon)
Živnosťou je sústavná činnosť prevádzkovaná samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, za
účelom dosiahnutia zisku a za podmienok ustanovených týmto zákonom.
Živnosťou

nie je

:

a) prevádzkovanie činností vyhradených zákonom štátu alebo právnickej osobe určenej osobitným právnym
predpisom
b) využívanie výsledkov duševnej tvorivej činnosti chránených osobitnými zákonmi ich pôvodcami včítane
vydávania, rozmnožovania a rozširovania literárnych a iných diel na vlastné náklady,
c) činnosť pri výkone povolaní
1. lekárov, lekárnikov, logopédov, psychológov a a psychoterapeutov a prírodných liečiteľov,
zdravotníckych pracovníkov včítane predavačov a spracovateľov liečivých rastlín, s výnimkou očných
optikov, protetikov a pedikérov,
2. veterinárnych lekárov, veterinárnych pracovníkov a osôb vykonávajúcich odborné práce pri
šľachtiteľskej a plemenárskej činnosti v chove hospodárskych zvierat,
3. advokátov, komerčných právnikov, notárov, patentových zástupcov a súdnych exekútorov,
4. znalcov a tlmočníkov,
5. overovateľov (audítorov) a daňových poradcov,
6. burzových dohadzovačov a maklérov,
7. sprostredkovateľov a rozhodcov kolektívnych sporov,
8. autorizovaných geodetov a kartografov
9. reštaurátorov kultúrnych pamiatok a zbierkových predmetov, ktoré sú dielami výtvarného umenia.
Živnosťou

ďalej nie je

:

a) činnosť bánk a iných oprávnených osôb vykonávajúcich bankovú činnosť, sporiteľní,
poisťovní,doplnkových dôchodkových poisťovní, búrz, organizátorov mimoburzových trhov, obchodníkov
s cennými papiermi a zariaďovanie a správa kolektívnych majetkových účastí
b) usporadúvanie lotérií a iných podobných hier,
c) banská činnosť a dobývanie ložísk nevyhradených nerastov včítane úpravy a zušľachťovania nerastov
vykonávaných v súvislosti s ich dobývaním, zabezpečovanie a likvidácia banských diel a lomov, ako aj
vyhľadávanie a prieskum ložísk nevyhradených nerastov
d) výroba a rozvod elektriny, plynov a tepla, okrem malých elektrární
e) poľnohospodárstvo a lesníctvo včítane predaja nespracovaných poľnohospodárskych a lesných výrobkov
za účelom spracovania alebo ďalšieho predaja,
f) námorná doprava a morský rybolov,
g) prevádzkovanie dráhy, prevádzkovanie dopravy na dráhe a súvisiace činnosti vykonávané
prevádzkovateľom dráhy alebo prevádzkovateľom dopravy na dráhe
h) zriaďovanie a prevádzkovanie jednotnej telekomunikačnej siete včítane poskyt. služieb prostredníctvom
tejto siete
i) hromadná výroba humánnych a veterinárnych liečivých prípravkov
j) výroba, dovoz, vývoz a odbyt psychotropných a omamných látok

1

k) rozhlasové a televízne vysielanie,
l) skúšobníctvo,
m) verejná pravidelná osobná cestná doprava
n) činnosť autorizovaných architektov a autorizovaných stavebných inžinierov vykonávaná na základe
autorizácie
o) projektovanie, vykonávanie a vyhodnocovanie geologick. prác
p) výskum, vývoj, projektovanie, výroba, montáž, rekonštrukcie opravy, údržba a skúšky zariadení v
jadrovej energetike stavebné práce na hermetickej obálke (zóne) vrátane zariadení zabezpečujúcich jej
hermetičnosť v jadrových zariadeniach a činnosti súvisiace s prevádzkou jadrových zariadení
r) výroba liehu a jeho uvádzanie do obehu okrem uvádzania liehu do obehu v spotrebiteľskom balení,
s) nakladanie so zdrojmi ionizujúceho žiarenia,
t) kvalitatívne a kvantitatívne zisťovanie faktorov životného prostredia a pracovného prostredia na účely
posudzovania ich možného vplyvu na zdravie ľudí.
Živnosťou takisto nie je predaj nespracovaných alebo spracovaných rastlinných a živočíšnych výrobkov z
vlastnej drobnej pestovateľskej a chovateľskej činnosti fyzickými osobami a predaj lesných plodín
priamym spotrebiteľom.
Prenájom nehnuteľností, bytových a nebytových priestorov je živnosťou, pokiaľ sa popri prenájme
poskytujú aj iné než základné služby spojené s prenájmom.
Prevádzkovanie garáží alebo odstavných plôch pre motorové vozidlá je živnosťou, ak sa poskytujú aj iné
než základné služby spojené s preníjmom aleboak garáže, prípadne odstavné plochy slúžia na umiestnenie
najmenej piatich vozidiel patriacich iným osobám než majiteľovi alebo nájomcovi nehnuteľnosti.
DRUHY ŽIVNOSTÍ
OHLASOVACIE ŽIVNOSTI - smú sa vykonávať na základe ohlásenia
Ohlasovacie živnosti sú:
a) remeselné, ak je podmienkou prevádzkovania živnosti odborná spôsobilosť získaná vyučením v odbore,
b) viazané, ak je podmienkou prevádzkovania živnosti odborná spôsobilosť získaná inak,
c) voľné, ak nie je ako podmienka prevádzkovania živnosti odborná spôsobilosť ustanovená.
KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI - koncesované živnosti sú živnosti uvedené v prílohe č. 3 zákona.
Z hľadiska

predmetu podnikania

sú živnosti:

a) obchodné,
b) výrobné,
c) poskytujúce služby.
OBCHODNÉ ŽIVNOSTI

sú

a) kúpa tovaru na účely jeho predaja konečnému spotrebiteľovi (maloobchod) alebo na účely jeho predaja
iným prevádzkovateľom živnosti (veľkoobchod),
b) pohostinská činnosť.
VÝROBNÉ ŽIVNOSTI

:

Podnikateľ má právo v rámci živnostenského oprávnenia
a) vykonávať súbor nadväzných činností súvisiacich so zabezpečením výroby finálneho produktu,
b) zhotovovať stroje, náradie a prípravky určené na výrobu finálneho produktu,
c) predávať a opravovať výrobky, ak zostane zachovaná povaha živnosti.

2

ŽIVNOSTI POSKYTUJÚCE SLUŽBY - službami sa rozumie poskytovanie opráv a údržby vecí,
preprava osôb a tovaru, iné práce a výkony na uspokojovanie ďalších potrieb.
Štátnu správu v živnostenskom podnikaní vykonávajú:
a) živnostenské úrady, ktorými sú obvodné úrady a krajské úrady,
b) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.
Pôsobnosť

obvodného úradu

Obvodný úrad vykonáva pôsobnosť živnostenského úradu v prvom stupni a vedie v informačnom systéme
evidenciu podnikateľov, ktorým vydal doklady o živnostenskom oprávnení.
Pôsobnosť

krajského úradu

a) spolupracuje so Slovenskou živnostenskou komorou,
b) vedie v informačnom systéme evidenciu podnikateľov, ktorým boli vydané doklady o živnostenskom
oprávnení okresnými???? úradmi patriacimi do jeho územnej pôsobnosti.
Pôsobnosť

Ministerstva vnútra Slovenskej republiky

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky ako ústredný orgán štátnej správy pre živnostenské podnikanie
a) riadi a kontroluje výkon štátnej správy v živnostenskom podnikaní,
b) spolupracuje s ústrednými orgánmi a s inými právnickými osobami vo veciach živnostenského
podnikania a pri zabezpečovaní jednotného uplatňovania právnych predpisov,
c) zabezpečuje jednotný informačný systém v živnostenskom podnikaní a v rozsahu zodpovedajúcom
vecnej pôsobnosti ústredných kontrolných, inšpekčných, dozorných a vyhľadávacích orgánov im na
požiadanie poskytuje z tohto zoznamu jednorazové údaje,
d) zabezpečuje zvyšovanie odbornosti zamestnancov krajských a obvodných úradov v živnostenskom
podnikaní.
Konanie vo veciach živnostenského podnikania
z.č. 455/91 o živnostenskom podnikaní v znení neskorších právnych predpisov upravuje podmienky živn.
podnikania, kontrolu nad ich doržiavaním a pôsobnosť štátnej správy v tomto podnikaní.
Subjektami oprávnenými vykonávať živnosť je fyzická (živnostník) alebo právnická osoba, ak splní
podmienky stanovená zákonom (podnikateľ).Štátne povolenie na prevádzkovanie živnosti-"koncesia" sa
vyžaduje len v prípadoch vymedzených zákonom.
Všeobecnými podmienkami pre FO sú :
- dosiahnutie veku 18 rokov
- spôsobilosť na právne úkony
- bezúhonnosť
U právnickej osoby musí tieto všeobecné podmienky splniť fyzická osoba alebo osoby, ktoré sú jej
štatutárnym orgánom.
Osobitnými podmienkami sú odborná alebo iná spôsobilosť pokiaľ ich tento zákon alebo osobitné predpisy
vyžadujú. U právnickej osoby musí tieto podmienky spliť je zodpovedný zástupca.
Živnostenské oprávnenie
Oprávnenie vykonávať živnosť vzniká PO už zapísaným do obchodného registra,PO ktoré sa do
obchodného registra nezapisujú a FO:
a) pri ohlasovacej povinnosti dňom ohlásenia, alebo pokiaľ je v ohlásení uvedený neskorší deň začatia
živnosti, týmto dňom;
b) pri koncesovaných živnostiach

dňom doručenia koncesnej listiny

3

Rozsah živnostenského podnikania (rozsah oprávnenia) sa posudzuje podľa obsahu živnostenského listu
alebo koncesnej listiny.
Povinnosti podnikateľa pri vykonávaní živnosti
- chrániť ŽP a pracovné prostredie, prírodné zdroje, kultúrne pamiatky, pred škodlivými účinkami
- budovať zariadenia na ochranu ŽP a prac. prostredia
- nesie náklady na opatrenia na odstránenie škôd, ktoré vznikli činnosťou podnikateľa
- umožniť živnostenskému úradu prehliadkou na mieste sa presvedčiť o vhodnosti predzkárne, o prehliadke
vydá potvrdenie
Pohostinská činnosť – príprava a predaj jedál a nápojov, ak sa podávajú na priamu konzumáciu na
mieste.Súčasťou oprávnenia na pohostinskú činnosť je aj s ňou spojený predaj polotovarov alebo
doplnkového tovaru.
Živnostenský list
Kto hodlá prevádzkovať ohlasovaciu živnosť, je povinný to ohlásiť živnostenskému úradu miestne
príslušnému podľa sídla právnickej osoby alebo bydliska fyzickej osoby.
Ak živnostenský úrad zistí, že ohlásenie má všetky zákonom predpísané náležitosti a podnikateľ spĺňa
podmienky ustanovené týmto zákonom, vydá najneskôr do 15 dní odo dňa, keď sa mu ohlásenie živnosti
doručilo, živnostenský list.
Ak živnostenský úrad zistí, že ohlásenie nemá predpísané náležitosti, vyzve podnikateľa vo vyššie
uvedenej lehote, aby odstránil nedostatky ohlásenia. Vo výzve určí primeranú lehotu na ich odstránenie,
najmenej však 15 dní. Ak sú na to závažné dôvody, môže živnostenský úrad na žiadosť podnikateľa
predĺžiť lehotu i opakovane. Ak v tejto lehote podnikateľ odstráni závady,postupuje sa ako v prípade
bezvadného ohlásenia.
Ak podnikateľ neodstráni závady v určenej lehote, živnostenský úrad konanie zastaví. Ak
živnostenský úrad zistí, že podnikateľ nespĺňa podmienky ustanovené týmto zákonom, rozhodne, že
živnostenské oprávnenie nevzniklo.
Živnostenský list môže obsahovať viac ohlasovacích živností.
Koncesná listina
Kto hodlá vykonávať koncesovanú živnosť je povinný požiadať o vydanie koncesie živnostenský úrad
miestne príslušný podľa sídla podnikateľa alebo bydliska FO.
Ak živnostenský úrad zistí, že náležitosti žiadosti o koncesiu nie sú splnené, vyzve podnikateľa v
lehote 30 dní od doručenia žiadosti, aby odstránil závady. Vo výzve určí primeranú lehotu na ich
odstránenie, najmenej však 15 dní. Ak sú na to závažné dôvody, môže živnostenský úrad na žiadosť
podnikateľa lehotu i opakovane predĺžiť.
Ak podnikateľ odstráni závady v určenej alebo predĺženej lehote, živnostenský úrad začne
prerokovanie žiadosti. Ak podnikateľ neodstráni závady v lehote, živnostenský úrad konanie zastaví.
Zánik živnostenského oprávnenia
a) smrťou fyzickej osoby (živnostníka), ak nepokračujú v živnosti dedičia alebo správca dedičstva;
b) zánikom právnickej osoby,
c) uplynutím času, ak živnostenské oprávnenie bolo vydané na určitý čas,
d) rozhodnutím živnostenského úradu
e) eak to ustanoví osobitný zákon,
f) uplynutím lehoty povoleného prechodného alebo trvalého pobytu podnikateľa alebo jeho zrušením,

4

g) pri ohlasovacích živnostiach dňom uvedeným v oznámení o ukončení podnikania; to neplatí, ak
živnostenský úrad začal konanie o zrušení živnostenského oprávnenia
Úmrtím fyzickej osoby (živnostníka) nezaniká jeho živnostenské oprávnenie, ak v prevádzkovaní
živnosti pokračuje pozostalý manžel
Živnostenský register - vedú ho živn. úrady, do ktorých zapisujú podnikateľov majúcich živnosť v
územnom obvode ich pôsobnosti.
POKUTY
NEOPRÁVNENÉ PODNIKANIE
1) Fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá prevádzkuje bez živnostenského oprávnenia činnosť,
ktorá je predmetom voľnej živnosti, živnostenský úrad uloží pokutu až do 50 000 Sk.
2) Fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá prevádzkuje bez živnostenského oprávnenia činnosť, ktorá
je predmetom remeselnej živnosti alebo viazanej živnosti, živnostenský úrad uloží pokutu až do 100 000
Sk.
3) Fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá prevádzkuje bez živnostenského oprávnenia činnosť, ktorá
je predmetom koncesovanej živnosti, živnostenský úrad uloží pokutu až do 200 000 Sk.
PORUŠENIE INÝCH USTANOVENÍ ZÁKONA
1) Živnostenský úrad môže uložiť podnikateľovi pokutu až do 100 000 Sk, ak podnikateľ
a) neustanoví v prípadoch, keď je povinný to urobiť, zodpovedného zástupcu pre koncesovanú živnosť,
b) nedodržiava podmienky ustanovené na prevádzkovanie koncesovanej živnosti
2) Živnostenský úrad môže podnikateľovi uložiť pokutu až do 50 000 Sk, ak podnikateľ
a) neustanoví v prípadoch, keď je povinný to urobiť, zodpovedného zástupcu pre ohlasovaciu živnosť
b) neohlási zriadenie prevádzkarne živnostenskému úradu,
c) nedodržiava podmienky stanovené zákonom;pokutu nemožno uložiť, ak iný orgán začal v rovnakej
veci konanie o uloženie pokuty podľa osobitných predpisov.
3) Živnostenský úrad môže podnikateľovi uložiť pokutu až do 20 000 Sk, ak podnikateľ
a) neohlási živnostenskému úradu, že ustanovil zodpovedného zástupcu, hoci nebol povinný to
urobiť
b) neoznámi ukončenie funkcie zodpovedného zástupcu alebo neoznámi ustanovenie nového
zodpovedného zástupcu, alebo neohlási, že zodpovedný zástupca už nemá bydlisko na území Slovenskej
republiky v prípadoch, keď je povinný to urobiť
c) neohlási zmeny údajov obsiahnutých v ohlásení alebo v žiadosti, na ktorej základe sa rozhodlo
o udelení koncesie
d) nemá v prevádzkarni a na trhovom mieste autorizovanú inšpekčnú knihu,
e) poruší povinnosť stanovenú zákonom
4) Živnostenský úrad môže uložiť zodpovednému zástupcovi pokutu až do 20 000 Sk, ak vykonáva
funkciu zodpovedného zástupcu vo viacerých prevádzkarňach ako v jednej prevádzkarni
5) Živnostenský úrad môže osobe, ktorá nesplní povinnosť vrátiť živnostenský list alebo koncesnú
listinu uložiť pokutu až do 10 000 Sk.
UKLADANIE POKÚT
1) Konanie o uložení pokuty môže živnostenský úrad začať len do jedného roka odo dňa, keď sa o
neoprávnenom podnikaní fyzickej a právnickej osoby dozvedel, najneskôr však do 5 rokov od doby, keď k
porušeniu došlo; ak ide o pokračujúce neoprávnené podnikanie, najneskôr do 5 rokov od doby, keď
neoprávnené podnikanie ešte trvalo.

5

2) Konanie o uloženie pokuty pre porušenie iných ustanovení môže živnostenský úrad začať len do jedného
roka odo dňa, keď sa o skutočnosti dozvedel, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď taká skutočnosť
ešte trvala, a ak ide o nesplnenie povinnosti v lehote určenej týmto zákonom, najneskôr do troch rokov
odo dňa, keď uplynula lehota na splnenie povinnosti určenej týmto zákonom.
3) Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu

6