Správa vysokého školstva

B25. Správa vysokého školstva

Správa školstva – sústava štátno-politického riadenia v oblasti základných, stredných
a vysokých škôl
Ústredný orgán: Ministerstvo školstva SR
Základné právne predpisy
z. č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon)
z. č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách

Vysoké školy - VŠ
- sú vrcholné vzdelávacie, vedecké a umelecké ustanovizne
- prof. Gašpar – sú to excelentné komunity
- hlavná úloha VŠ - poskytovanie vysokoškolského vzdelávania a tvorivé vedecké bádanie
alebo tvorivá umelecká činnosť
- VŠ sú právnické osoby (PO)
- VŠ sú: 1. verejné VŠ 2. štátne VŠ 3. súkromné VŠ
VŠ majú výhradné právo

1. prijímať uchádzačov o vysokoškolské vzdelávanie
2. udeľovať akademické tituly a vedecko-pedagogické tituly
3. používať akademické insígnie a vykonávať akademické obrady

- VŠ sú PO vykonávajúce výskum a vývoj so sídlom na území SR
VŠ sa podľa charakteru a rozsahu svojej činnosti členia na:
1. univerzitné VŠ 2. neuniverzitné VŠ
1.Univerzitné VŠ – môžu ako jediné mať v názve slovo univerzita alebo jeho tvary
- poskytujú vzdelávanie v študijných programoch všetkých troch stupňov (1. st. -
bakalársky štud. program, 2.st. – magisterský, inžiniersky alebo doktorský št. prog., 3.st. –
doktorandský št. prog., 1. a 2.st. môžu byť spojené dokopy)
- univerzitná VŠ, ktorá dosahuje vynikajúce výsledky v oblasti vedy a techniky, ako aj pri
uskutočňovaní štud. programov 3. st., je výskumná univerzita
2. Neuniverzitné VŠ - označujú sa ako odborné VŠ
- poskytujú vysokoškolské vzdelávanie prevažne v študijných programoch 1. stupňa

Akademická obec VŠ – tvoria ju:

1. vysokoškolskí učitelia a výskumní pracovníci, ktorí sú s VŠ v pracovnom pomere
2. ďalší zamestnanci VŠ, ak tak určí štatút VŠ – zamestnanecká časť akademickej obce

VŠ (1. a 2. dokopy)

3. študenti VŠ - študentská časť akademickej obce VŠ

Akademické slobody a akademické práva

1. sloboda vedeckého bádania, výskumu, vývoja umeleckej a ďalšej tvorivej činnosti a

zverejňovanie ich výsledkov

2. sloboda výučby
3. právo učiť sa pri zachovaní slobodného výberu štúdia v rámci akreditovaných študijných

programov

4. právo na slobodné vyjadrovanie a zverejňovanie svojich názorov
5. právo členov akademickej obce voliť orgány akademickej obce a byť do nich volený
6. právo používať akademické insígnie a znaky a vykonávať akademické obrady

- musí to byť v súlade so zásadami demokracie, humanity a s právnym poriadkom
- zaručuje sa nedotknuteľnosť akademickej pôdy VŠ - okrem prípadov ohrozenia života,
zdravia, majetku alebo prípadov živelnej pohromy

1

- akademickú pôdu tvorí priestor vymedzený nehnuteľným majetkom, ktorý VŠ vlastní,
spravuje, má v nájme alebo kde sa plní poslanie a hlavné úlohy VŠ a fakúlt
- vstup orgánov činných v trestnom konaní na akademickú pôdu povoľuje rektor
- na akademickej pôde nesmú politické strany a politické hnutia vykonávať politickú
činnosť a zakladať svoje organizácie

VEREJNÁ VYSOKÁ ŠKOLA – VVŠ
- je verejnoprávna a samosprávna inštitúcia, ktorá sa zriaďuje a zrušuje zákonom
- zákon tiež ustanoví jej názov, začlenenie (univerzitná alebo neuniverzitná) a sídlo
- ak sa VVŠ člení na fakulty, pri jej zriadení sa súčasne zriaďujú aj tieto fakulty

Do samosprávnej pôsobnosti VVŠ patrí

1. vnútorná organizácia
2. určovanie počtu prijímaných uchádzačov, podmienok prijatia na štúdium

rozhodovanie v prijímacom konaní

3. utváranie a uskutočňovanie študijných programov
4. organizácia štúdia
5. rozhodovanie vo veciach týkajúcich sa akademických práv a povinností študentov
6. uzatváranie, zmeny a zrušovanie pracovnoprávnych vzťahov
7. udeľovanie vedecko-pedagogického titulu "docent" a "profesor"
8. voľba členov orgánov akademickej samosprávy VVŠ
9. hospodárenie VVŠ a nakladanie s jej majetkom, atď.

- základom akademickej samosprávy VVŠ je akademická obec VVŠ, ktorá volí a odvoláva
členov akademického senátu VVŠ

Orgány akademickej samosprávy VVŠ

1. akademický senát VVŠ
2. rektor
3. vedecká rada VVŠ, umelecká rada VVŠ, vedecká a umelecká rada VVŠ a na

odbornej VŠ - akademická rada VVŠ

4. disciplinárna komisia VVŠ pre študentov

Akademický senát VVŠ
- skladá sa z volených zástupcov akademickej obce VVŠ
- má najmenej 15 členov, z toho najmenej 1/3 tvoria študenti
- ak sa VVŠ člení na fakulty, každá fakulta musí mať rovnaké zastúpenie
- člení sa na zamestnaneckú časť – členom môže byť len člen zamestnaneckej časti
akademickej obce VVŠ a a členov volia tajným hlasovaním členovia zam. č. akad. obce VVŠ
a na študentskú časť – členom môže byť len člen študentskej časti akad. obce a volia členov
tajným hlasovaním členovia štud. č. akad. obce VVŠ
- funkčné obdobie člena je najviac 4 ročné, najviac 2-krát po sebe na tej istej VŠ
- funkcia člena akademického senátu VVŠ je nezlučiteľná s funkciou rektora, prorektora,
dekana, prodekana, kvestora a tajomníka fakulty

Pôsobnosť akademického senátu VVŠ

1. schvaľuje návrh rektora na zriadenie, zlúčenie, splynutie, rozdelenie, zrušenie, zmenu

názvu alebo zmenu sídla VVŠ a fakulty VVŠ a po predch. vyjadrení Akreditačnej
komisie

2. schvaľuje na návrh rektora vnútorné predpisy VVŠ – štatút VVŠ, študijný poriadok

VVŠ,...

2

3. volí kandidáta na rektora a navrhuje odvolanie rektora
4. schvaľuje návrh rektora na vymenovanie a odvolanie prorektorov
5. schvaľuje návrh rektora na vymenovanie a odvolanie členov vedeckej rady VVŠ
6. schvaľuje návrh rozpočtu VVŠ, ktorý predložil rektor a kontroluje hospodárenie VVŠ
7. vyslovuje súhlas s návrhom štatútu správnej rady predloženým rektorom
8. schvaľuje dlhodobý zámer VVŠ predložený rektorom po prerokovaní vo vedeckej rade
9. volí zástupcu VVŠ do Rady vysokých škôl
10. jeho študentská časť volí zástupcu VVŠ do Študentskej rady vysokých škôl, atď.

Rektor
- je štatutárnym orgánom VVŠ, riadi ju, koná v jej mene a zastupuje ju navonok
- za svoju činnosť zodpovedá akademickému senátu VVŠ a zodpovedá aj ministrovi
školstva
- vymenúva a odvoláva ho na návrh akademického senátu VVŠ prezident SR, návrh
predkladá prezidentovi minister školstva
- funkčné obdobie je štvorročné, na tej istej VVŠ najviac dvakrát po sebe
- zriaďuje, zlučuje, nariaďuje splynutie súčastí VVŠ a zrušuje ich po vyjadrení akademického
senátu VVŠ, ak ide o fakulty VVŠ robí tak po schválení akademického senátu VVŠ
- predkladá akademickému senátu VVŠ na schválenie návrh rozpočtu VVŠ
- priznáva po habilitácii vedecko-pedagogický alebo umelecko-pedag. titul "docent"
- predkladá ministrovi škol. návrhy na vymenovanie profesorov prezidentom schválené vo
vedeckej rade VVŠ
- vymenúva a odvoláva prorektorov po schválení akademickým senátom VVŠ
- určuje plat dekanov fakúlt, ktoré sú súčasťou VVŠ

Vedecká rada VVŠ
- členov vedeckej rady VVŠ vymenúva a odvoláva rektor po schválení akademickým
senátom VVŠ
- funkčné obdobie členov je štvorročné
- členmi sú významní odborníci z oblastí, v kt. VVŠ uskutočňuje vzdelávaciu, výskumnú,
vývojovú, umeleckú alebo ďalšiu tvorivú činnosť
- najmenej 1/4 a najviac 1/3 členov sú osoby, ktoré nie sú členmi akad. obce tejto VVŠ
- predsedom vedeckej rady VVŠ je rektor
Pôsobnosť vedeckej rady VVŠ

1. prerokúva dlhodobý zámer VVŠ
2. pravidelne, najmenej však raz za rok hodnotí úroveň VVŠ vo vzdelávacej činnosti a

v oblasti vedy, techniky alebo umenia

3. schvaľuje návrh študij. programov, ak ich nepatria do pôsobnosti ved. rady fakulty
4. schvaľuje ďalších odborníkov, ktorí majú právo skúšať na štátnych skúškach
5. schvaľuje kritériá na habilitácie docentov a na vymenovanie profesorov
6. udeľuje vedecké hodnosti "doctor scientiarum" - "DrSc."
7. udeľuje významným domácim aj zahran. osobnostiam titul "doctor honoris causa", atď.

Disciplinárna komisia VVŠ
- prerokúva disciplinárne priestupky tých študentov VVŠ, ktorí nie sú zapísaní na žiadnom
študij. programe uskutočňovanom na fakulte, a predkladá návrh na rozhodnutie rektorovi
- členov a predsedu vymenúva rektor z akad. obce po schválení akad. senátom VVŠ
- polovicu členov tvoria študenti
- jej činnosť sa riadi rokovacím poriadkom disciplinárnej komisie VVŠ

3

Vedúci zamestnanci VVŠ
- sú kvestor a vedúci zamestnanci súčastí VVŠ
Kvestor - je podriadený priamo rektorovi
- zabezpečuje a zodpovedá za hospodársky a administratívny chod VVŠ a koná v jej mene
v rozsahu určenom rektorom

VVŠ sa môže členiť na tieto súčasti:

1. fakulty – nemajú právnu subjektivitu
2. iné pedagogické, výskumné, vývojové, umelecké, hospodársko-správne a informačné

pracoviská – napr. akademická knižnica, botanická záhrada,...

3. účelové zariadenia – napr. edičné stredisko, študentský domov a jedáleň,...

Orgány akademickej samosprávy fakulty sú:

1. akademický senát fakulty
2. dekan
3. vedecká rada fakulty, umelecká rada fakulty, vedecká a umelecká rada fakulty alebo na

fakulte odbornej VŠ - akademická rada fakulty

4. disciplinárna komisia fakulty pre študentov

Akademická obec fakulty
- je základom akademickej samosprávy fakulty, zloženie obdobne ako pri akad. obci VŠ
- volí a odvoláva členov akademického senátu fakulty

Akademický senát fakulty
- je jej samosprávnym zastupiteľským orgánom
- má najmenej 11 členov, z toho najmenej 1/3 tvoria študenti
- člení sa na zamestnaneckú a študentskú časť – obdobne ako pri akad. senáte VVŠ
- funkcia člena je nezlučiteľná s funkciou rektora, prorektora, dekana, prodekana,
kvestora a tajomníka fakulty
- funkčné obdobie je najviac štvorročné, najviac dvakrát po sebe

Pôsobnosť akademického senátu fakulty

1. schvaľuje na návrh dekana vnútorné predpisy fakulty – napr. štatút fakulty,...
2. volí kandidáta na dekana a navrhuje jeho odvolanie
3. schvaľuje návrh dekana na vymenovanie a odvolanie prodekanov, členov vedeckej

rady fakulty

4. schvaľuje návrh rozpočtu fakulty, ktorý predložil dekan a kontroluje fin. hospodárenie
5. schvaľuje dlhodobý zámer fakulty
6. vyjadruje sa o návrhu dekana na zriadenie, zlúčenie, splynutie, rozdelenie alebo zrušenie

pracovísk fakulty

7. volí zástupcu fakulty do Rady vysokých škôl, atď.

Dekan
- je predstaviteľom fakulty, riadi ju, zastupuje a koná vo veciach fakulty
- v určitých veciach koná v mene VŠ – pri určovaní ďalších podmienok prijatia na štúdium,
rozhodovanie v prijímacom konaní na fakultu, uzatváranie, zmeny a zrušovanie
pracovnoprávnych vzťahov,...
- vymenúva a odvoláva ho na návrh akademického senátu fakulty rektor
- funkčné obdobie je štvorročné, najviac dvakrát po sebe na tej istej fakulte

4

- predkladá akademickému senátu fakulty na schválenie návrh rozpočtu fakulty
- zastupujú ho v ním určenom rozsahu prodekani
- vymenúva a odvoláva prodekanov po schválení akademickým senátom fakulty
- vykonáva PÚ v pracovnoprávnych vzťahoch u zamestnancov VVŠ zaradených na fakulte
v rozsahu a za podmienok určených v štatúte VVŠ

Vedecká rada fakulty
- členov vymenúva a odvoláva so súhlasom akademického senátu fakulty dekan
- funkčné obdobie členov je štvorročné
- predsedom vedeckej rady fakulty je dekan
- členmi sú významní odborníci z oblastí, v ktorých fakulta uskutočňuje vzdelávaciu,
výskumnú, vývojovú, umeleckú alebo ďalšiu tvorivú činnosť
- najmenej 1/4 a najviac 1/3 členov tvoria osoby, ktoré nie sú členmi akademickej obce
VVŠ, ktorej je fakulta súčasťou

Pôsobnosť vedeckej rady fakulty

1. prerokúva dlhodobý zámer fakulty vypracovaný v súlade s dlhodobým zámerom VVŠ
2. hodnotí najmenej raz za rok úroveň fakulty vo vzdelávacej činnosti a v oblasti vedy,

techniky alebo umenia

3. schvaľuje návrh študijných programov, ktoré má uskutočňovať fakulta
4. schvaľuje ďalších odborníkov, ktorí majú právo skúšať na štátnych skúškach
5. schvaľuje návrhy dekana na obsadenie funkcií hosťujúcich docentov, atď.

Disciplinárna komisia fakulty
- prerokúva disciplinárne priestupky študentov zapísaných v študijnom programe
uskutočňovanom na fakulte a predkladá návrh na rozhodnutie dekanovi
- členov a predsedu vymenúva dekan po schválení akad. senátom fakulty z členov akad. obce
fakulty
- polovicu členov tvoria študenti
- jej činnosť sa riadi rokovacím poriadkom disciplinárnej komisie fakulty

Vedúci zamestnanci fakulty
- sú tajomník fakulty a jednotliví vedúci pedagogických, výskumných, vývojových alebo
umeleckých, hospodársko-správnych a informačných pracovísk a účelových zariadení fakulty
- tieto funkcie sa obsadzujú výberovým konaním
Tajomník fakulty - zabezpečuje hospodársky a administratívny chod fakulty
- podriadený priamo dekanovi

SPRÁVNA RADA VVŠ
- orgán, ktorý podporuje posilňovanie väzby VVŠ a spoločnosti
- presadzuje verejný záujem v činnosti VVŠ, najmä v súvislosti s využívaním jej majetku
a finančných prostriedkov poskytnutých VVŠ štátom
- má 14 členov, ktorých vymenúva a odvoláva minister školstva, členmi nesmú byť
zamestnanci VVŠ
- dáva predch. písomný súhlas s návrhom rektora na PÚ, ktorými chce VVŠ napr. zriadiť
vecné bremeno alebo predkupné právo na majetok VVŠ, založiť inú PO, vložiť peň. alebo
nepeň. vklad do inej PO, nadobudnúť hnuteľný alebo nehnuteľný majetok nad určitý
limit, ... – musí byť súhlas najmenej 2/3 členov správnej rady
- vyjadruje sa k : dlhodobému zámeru VVŠ, návrhu rozpočtu VVŠ, úmyslu VVŠ prijať úver
od peňažného ústavu, výročnej správe o činnosti a k výročnej správe o hospodárení VVŠ

5

Štátne vysoké školy sú: 1. vojenské VŠ 2. policajné VŠ 3. zdravotnícke VŠ

Súkromné vysoké školy
- PO so sídlom v SR, ktorá bola zriadená alebo založená na vzdelávanie a výskum, je
oprávnená pôsobiť ako súkromná VŠ, ak jej vláda SR na to udelila súhlas v mene štátu
- návrh na udelenie štátneho súhlasu predkladá vláde ministerstvo školstva SR
- štátny súhlas nie je prenosný na inú PO a neprechádza na právnych nástupcov
- pred predložením žiadosti vláde si k nej ministerstvo vyžiada stanovisko Akreditačnej
komisie

Pôsobnosť vlády a

ministerstva školstva

Vláda SR

1. vymenúva a odvoláva na návrh ministra predsedu, podpredsedu a ďalších členov

Akreditačnej komisie

2. schvaľuje na návrh ministerstva štatút Akreditačnej komisie
3. na návrh ministerstva udeľuje a odníma štátny súhlas na pôsobenie súkromnej VŠ
4. prerokúva informáciu ministerstva o podmienkach rozvoja VŠ a vysokoškolského

vzdelávania a iné materiály ministerstva

Ministerstvo školstva SR

1. utvára podmienky na rozvoj VŠ a vysokoškolského vzdelávania
2. zodpovedá za aktualizáciu a rozvoj legislatívy v oblasti vysokého školstva
3. vypracúva, každoročne aktualizuje a zverejňuje dlhodobý zámer pre oblasť VŠ na 5 až

10 rokov dopredu

4. každoročne vypracúva a zverejňuje výročnú správu o stave vysokého školstva
5. vypracúva a aktualizuje metodiku na určovanie dotácií zo štátneho rozpočtu
6. kontroluje dodržiavanie VZPP v oblasti vysokého školstva
7. plní úlohu odvolacieho štátneho orgánu v správnom konaní, atď.

Minister školstva SR

1. predkladá na základe návrhov vysokých škôl prezidentovi SR návrhy na vymenovanie

profesorov a vymenovanie rektorov a na odvolanie rektorov

2. poveruje do vymenovania nového rektora výkonom funkcie rektora osobu navrhnutú

akademickým senátom VVŠ

3. poveruje po vzniku novej VVŠ do ustanovenia jej orgánov vykonávaním ich pôsobnosti

osoby zo zamestnancov VVŠ

4. predkladá vláde návrhy na vymenovanie a odvolanie členov Akreditačnej komisie
5. určuje plat rektorom VVŠ, atď.

Reprezentácia vysokých škôl – tvoria ju:

1. Rada vysokých škôl - je najvyšším orgánom samosprávy VŠ

- tvoria ju zástupcovia VŠ zvolení akad. senátmi VŠ a fakúlt

2. Študentská rada vysokých škôl - je najvyšším zastupiteľským orgánom študentov VŠ

- zastupuje záujmy študentov navonok, členom môže byť len študent VŠ

3. Slovenská rektorská konferencia - je orgán zložený z rektorov VŠ

- koordinuje a podporuje činnosť rektorov v záujme utvárania vysokoškolskej politiky

Minister predkladá týmto orgánom na schválenie alebo vyjadrenie niektoré návrhy – napr.
vyjadrenie k žiadosti súkromnej VŠ o dotácie, vyjadrenie k členom akreditačnej komisie,
vyjadrenie a súhlas 2/3 členov s obmedzením pôsobnosti orgánov akad. samosprávy VVŠ
alebo fakulty, príp. pozastavenie alebo odobratie tejto pôsobnosti ministrom, ...

6